中國全國人大年度會議於周三(3月16日)在閉幕,最後一天議程在形式上最終通過了北京關於經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要。
周三早上的人大會議還表決通過了慈善法草案。
一年一度的全國人大和全國政協會議上,許多重要政策和計劃其實在更早之前就已基本定下,但在表決前,「十三五」規則草案中原有的「設立戰略性新興產業板」被刪除。
全國人大委員長張德江在閉幕會上重申發展是第一要務。總理李克強則表示,中國經濟下行壓力待續加大。
慈善法通過
周三早上,慈善法草案在全國人大閉幕會上以2636票贊成、131票反對、83票棄權表決通過。
草案規定,個人將不能發起公開募捐,承諾捐款不兌現可能會被起訴,攤派捐贈任務將構成犯罪。
新法將填補世界第二大經濟體在慈善事業上的法制空白——過去由於相關法規不完善,慈善事業時常是腐敗滋生的溫床。
全國人大常委會委員長張德江在閉幕講話中說:「本次會議審議通過的慈善法,是我國慈善制度建設的一部基礎性、綜合性法律,為弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統美德、促進我國慈善事業健康發展提供了重要法治保障,」
經濟下行壓力加大
中國國務院總理李克強在周三的記者會上承認,中國經濟的下行壓力在待續加大,而中國政府也做了一些「束縛生產力發展」的事情。
但他表示,只要中國堅持改革開放,經濟將長期向好。
中國在2015年的經濟增長為6.9%,位居世界前列,但卻是近25年最低的一年。
中國在2016年的經濟增長目標為6.5%-7%,並計劃在未來五年年均增長率保持在至少6.5%。
李克強表示,中國經濟「不可能」完不成經濟目標。
「我們對中國經濟長期向好充滿信心,這種信心並不是憑空的,」李克強在記者會上說,「因為我們堅信只要堅持改革開放,中國的經濟就不會『硬著陸』。」
他還表示「我們政府確實還管了一些不該管的、束縛生產力發展的事情」,且在「保障公平競爭環境的監管方面又沒有完全到位」,但同時強調通過改革可以激發市場活力,足以「頂住中國經濟下行的壓力」。
金融市場支持實體經濟
金融市場也在過去一年出現數次大幅波動,中國股市各項指數在2015年下挫超過30%,並導致政府決定進行大規模干預,但是成效有限。
「因為許多金融問題的表現往往早於經濟問題的發生,」李克強在周三的記者會上回答路透社記者關於金融市場的問題時說。
李克強表示,金融市場的首要任務是支持實體經濟發展。
「實體經濟不發展,是金融最大的風險,」李克強說。
「去年我們採取了一系列像降息、降凖、定向降凖等措施,這不是量化寬鬆,我們始終注意把握貨幣供應量的鬆緊適度,主要還是為了降低實體經濟融資的成本。」
李克強還表示,中國商業銀行的資本充足率和居民儲蓄率均比較高,令中國有能力抵禦金融風險。
但他表示:「不管市場發生怎樣的波動,我們還是要堅定不移地發展多層次的資本市場,而且也可以通過市場化債轉股的方式來逐步降低企業的杠桿率。」
李克強還補充說,中國將力爭在今年開通深圳和香港股票市場互聯互通的深港通機制。
(撰稿:列爾 責編:葉靖斯)