攸關離岸風電發展的2019年再生能源躉購費率今(30)日正式出爐,離岸風電每度費率確定回升、從原先的每度5.1元漲至每度5.516元,較去年調降5.71%。至於草案預告時為業者所詬病的取消階梯式費率,此次也恢復;滿發時數上限也上調至4200小時。經濟部次長曾文生解釋,考量台灣海床地質與海象增加施工成本,因此調升價格。
經濟部去年11月底預告2019年再生能源躉購費率,其中離岸風電價格大降12.71%,從每度5.8元降至每度5.1元,並設出3600滿發小時上限、以及取消前高後低費率制,引發風電業者及供應鏈大反彈,指政府片面改變投資環境。目前手握最大併網容量的沃旭,更先後傳出已轉向日本投資、暫停國內供應鏈訂單等消息,引發市場嘩然。
較去年5.8元降5.71%
經歷2個月沸沸揚揚爭議,經濟部今日召開再生能源躉購費率委員會,正式決定2019年離岸風電每度收購價格,確定將從原本的每度5.1元調升至每度5.516元,較去年5.8元價格調降5.71%。能源局長林全能解釋,比對國內外設置差異,發現台灣海床地質與歐洲不同、需採成本較高的套筒式;且台灣海象條件不佳、施工時間較短,因此調高業者設置成本。
至於原先草案欲取消的前高後低階梯式費率,此次也恢復,但經濟部為避免業者在領完較高費率後怠於營運,將前高後低的費率價差從本的7比3降為6比4。
滿發時數上調:3600→4200小時
去年底經濟部預告時原新增每年3600小時滿發時數上限,超過的話就要以迴避成本收購。此次正式公告也將時數上調為4200小時,若超過4200小時,則費率打75折、每度電變為4.1元;超過4500小時則費率打5折。
曾文生表示,考量業者無法控制每年風況,加上為鼓勵維修及精進技術,因此上修發電時數上限。但他也表示,儘管業者都希望不要設滿發時數上限,但考量政府財務支出需控管,因此還是決定訂定上限。
經部:未納入國產化因素
至於業者提出因國產化導致成本增加、必須增加設置成本部分,曾文生則表明此次費率計算,並未納入任何國產化成本考量國內成本。他解釋,國內生產成本難與國外比較,且開發商也還在跟供應商議價中,無法形成明確成本證據;此外,考量國內業者長期會累積技術,成本仍會下降,因此決定不納入國產化因素。
目前已獲得2025年前併網容量的業者中,還未取得籌設許可、與台電簽定購售電合約的離岸風電開發商為沃旭、CIP、玉山及北陸能源、台電和中鋼等5家,總計裝置容量3098MW。5家業者今年都有機會適用2019年躉購費率。至於收購價對電價的影響,曾文生表示,會比去年預估的0.27元略低,但詳細數字仍需精算。