新新聞》敏感年逢貿易戰,北京憂政治風險升

2019-02-16 14:00

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川普(左)1月底在白宮接見中國副總理劉鶴(右),劉鶴提議在3月1日大限前,於海南舉行川習會。(美聯社)

川普(左)1月底在白宮接見中國副總理劉鶴(右),劉鶴提議在3月1日大限前,於海南舉行川習會。(美聯社)

距離美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平去年十二月初在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯達成的「暫停貿易戰升級」協議的期限,今年三月一日,還有不到二十天,中美貿易戰博弈還在緊張進行之中。

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川普重於施壓,不在遊說

在這九十天期間,與中美貿易戰相關的最重大事件,可算是華為的孟晚舟案。孟晚舟過境加拿大被美國要求扣留引渡,這一定大大出乎中國與孟本人意料之外。以孟晚舟事涉的違反伊朗制裁令相關事件而論,美國雖曾針對多家公司進行法律行動(如中興科技),但直接針對外國公司高管還是第一宗,這絕不尋常。

就在美國國內因政府關門而顯得亂糟糟之際,提出正式引渡令的步伐絲毫沒有慢下來。一月二十八日,美國以出乎意料的大陣仗,包括代理司法部長惠克特(Matthew Whitaker)、商務部長羅斯(Wilbur Ross)、國土安全部長尼爾森(Kirstjen Nielsen)及聯邦調查局長雷(Christopher Wray)等,一起公布美國將要起訴華為、其關聯公司星通(Skycom)及孟晚舟的十三項罪名。

孟晚舟案不是單一事件,它是美國在全球範圍內狙擊以華為為首的中國科技公司行動一部分。在孟晚舟案發生後,美國針對華為的行動逐步曝光。原來從二○一八年大約三月開始,美國就以「妨礙國家安全」為由,積極向盟國遊說不要採用華為的產品。現在甚至可以斷言,孟晚舟所涉及的伊朗制裁問題,在整個針對華為的風潮中,反而可能是相對最無關重要的理由。

美國遊說盟國不要用華為,不由得令人回憶起一五年美國同樣積極遊說盟國,不要支持中國主導的亞投行(AIB)那一幕。當時美國在歐洲最親密的盟國英國,不理時任美國總統歐巴馬(Barack Obama)的遊說,率先表態加入亞投行,於是美國整個遊說工程崩盤,亞投行得以順利成立。

川普的外交風格與歐巴馬完全相反,重於施壓,而不在遊說。於是美國要求盟國選邊站:站在美國的一邊排除華為,就繼續是美國的朋友;站在美國的反面繼續用華為,將無法得到美國在各方面的合作。

美在全球範圍打華為,史無前例

這下子等於判決了華為在美國勢力範圍內的死刑。澳洲、紐西蘭、加拿大、英國、日本和歐盟/北約國家,有的(如澳洲、紐西蘭)主動封殺;有的(如捷克)在美國壓力下封殺;有的(如英國、法國、日本)不願明著在政府層面封殺,轉而讓各電信公司封殺;有的(如德國)希望以提高門檻的方式,實際上阻止華為。雖然有的國家尚未表態,但由於美國盟國對美國的嚴重依賴,即便它們中有不認可華為會危害國家安全,絕大部分最終也不得不實際上封殺華為。此外,美國中東盟國可能是下一個被推動封殺華為的國家。

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