美國駐聯合國大使難產,經驗薄弱、分量太輕,國務院美女發言人諾爾特推辭提名

2019-02-17 18:59

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美國國務院發言人諾爾特(Heather Nauert)(AP)

美國國務院發言人諾爾特(Heather Nauert)(AP)

美國現任駐聯合國大使海莉去年10月初宣布辭職,年底生效。然而繼任人選至今難產,原本被川普總統欽點的國務院發言人諾爾特,16日聲明表示不會接受這項任命:「感謝川普總統與國務卿龐畢歐……但是過去兩個月,我的家人相當煎熬……因此我要退出這個職位的提名過程。」

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儘管川普去年12月初就宣布會提名諾爾特(Heather Nauert)接掌重任,但始終沒有將這項人事案送交聯邦參議院行使同意權,顯示各方阻力極大,而關鍵原因就在於資歷:諾爾特出身電視媒體,涉足外交圈不到兩年,一旦搭直昇機上位,恐將成為美國歷來經驗最薄弱、分量最輕的駐聯合國大使。

美國國務院發言人諾爾特(Heather Nauert ),攝於2017年7月25日(Wikipedia / Public Domain)
美國國務院發言人諾爾特(Heather Nauert ),攝於2017年7月25日(Wikipedia / Public Domain)

「諾爾特欠缺經驗、欠缺理解、甚至欠缺學習的興趣」

美國駐聯合國大使地位遠高於其他駐外大使,經常參與重大外交政策的制定,宣示美國對國際重大事務、爭端與危機的立場,並負責在聯合國(尤其是安理會)主導形成符合華府要求的共識與決策。諾爾特如果上任,職權可能會大幅縮水,完全接受國務卿與白宮國家安全顧問掌控。

美國有線電視新聞網(CNN)16日引述一位資深外交官的話說:「諾爾特會面臨艱難的參議院聽證會。國會已經有人放話,坐過這個位子的人包括洛奇(Henry Cabot Lodge)、歐布萊特(Madeleine Albright)、郝爾布魯克(Richard Holbrooke)、理查森(Bill Richardson)……現在卻輪到一個《福斯新聞網》(Fox News)主持人?」洛奇曾任參議院共和黨領導人、歐布萊特曾任國務卿、郝爾布魯克曾任助理國務卿、理查森曾任新墨西哥州州長。

國際問題專家迪克森(Brian Dixon)在川普宣布提名諾爾特時就指出:「諾爾特欠缺經驗、欠缺理解、甚至欠缺學習的興趣。她之所以能接下這份工作,只是因為她身為發言人,願意為根本無法辯護的事物辯護。我們原本很難想像川普還能如何削弱世人對美國的觀感,但這項人事案顯示他做得到。」

民主黨聯邦參議員墨菲(Chris Murphy)當時也說:「諾爾特顯然資格不符,但近來華府最重要的『資格』就是:你要出現在川普愛看的電視台螢幕上。」

聯合國專家:無論美國派誰當大使,我們都難逃川普造成的傷害

最近3任美國駐聯合國大使都是女性:歐巴馬總統時期的萊斯(Susan Rice)與鮑爾(Samantha Power),以及川普任命的海莉(Nikki Haley)。萊斯是歐巴馬最倚重的親信,後來晉升白宮國家安全顧問;鮑爾是望重士林的國際史與人權事務專家;海莉則當過南卡羅來州長,也共和黨內頗具「總統相」的明日之星。

3位女將都做得有聲有色,相較之下,現年48歲的諾爾特經驗與分量都少得可憐,顯然很難繼承萊斯、鮑爾與海莉的衣缽,如今「自我了斷」,各方並不感到意外。

聯合國研究機構「聯合國大學」(United Nations University)研究員高文(Richard Gowan)則認為,今日美國駐聯合國大使人選並沒有那麼重要,「過去兩年的經驗告訴我們,就算美國派出一位相對而言還算主流、親和、有影響力的大使,例如海莉,我們還是難逃川普總統造成的傷害。」

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