民進黨「立院黨團」版本的「兩岸協議監督條例」草案終於出爐了，這是史上最嚴格的監督「立法」模式。
按這個條例，等於台灣政府需按照「立法院」要求去簽署協議。這個版面雖然沒有全民複決條款，也沒有「兩國論」框架，防止 「立法院」無限期拖延審議的「自動生效機制」也轉彎成為「院會議決」，但這部充滿爭議的法案，或許就是為民進黨全面執政所量 身訂制的「不協定法案」，也可能被說成是兩岸談判的「刹車法案」。在大陸看來，這個法案是民進黨終結兩岸協商的政治宣言，等 於間接預告了5·20之後的兩岸關係終究要走上寒冬，兩岸「維持現狀」的期待最終還是要落空。
關於兩岸協議監督之「立法」工作，按理說，強化「立法院」監督功能未必就要限縮行政權。但目前民進黨「立院」黨團的版本 ，卻讓人看到了這樣的荒謬現象，讓行政與立法權嚴重失衡。這或許是「逢中必反」的政治遺毒仍然在背後作祟，或許是民進黨刻意 藉此來討好或迎合「獨派」支持群眾。這個版本雖然滿足了臺灣內部「政治民粹」的情緒需要，卻同時讓大陸看破手腳，這是一部比 「兩國論」還要「兩國論」的政治性法案，不僅是一部不想協議的法案，而且就是不想讓兩岸關係有所「發展」的法案。
這也就是為什麼最適合擔任陸委會主委的邱太三，會選擇接任「法務部長」的真正原因。因為負責該法案內容研擬、協調、整合 、溝通工作的就是邱太三，他相當清楚這樣一部法案的出爐，就是宣告兩岸協商時代的正式結束，將來陸委會主委的工作就是與大陸搞政治對抗，他完全沒興趣也不適合擔當此重責大任！
換湯不換藥！民進黨版本的兩岸協議監督條例草案，是蔡英文即將主政的兩岸路線重大方向宣示，但這個方向讓我們只能「搖頭 ，搖頭，再搖頭」！
＊作者為專欄作家，授權轉載
