「Uber條款」修法預告期26日正式結束，除了消費者、租賃車司機擔心權益受損，美國在台協會（AIT）日前也發函表達立場，質疑1小時起租、需返回營業地點等規定不合理。對此，交通部表示，尊重且歡迎各界提供意見，但仍希望Uber能加入多元計程車，成立「Uber大車隊」。
稍早Uber發聲明表示，持續在台營運，沒有任何改變。儘管諮商期已結束，仍會持續為1萬名合作的代僱駕駛、超過200間的合作租賃車業者以及3百萬名用戶，與政府溝通。
根據《自由時報》報導，交通部接下來將答覆各方意見，再通過法規會與部務會議，公告後3個月後，才會實施修改《汽車運輸業管理規則》第103條之一草案。而交通部長林佳龍認為，共享經濟是趨勢，他在觀念上支持，但須磨合，Uber在台灣必須守法，規範不足就修改，這也是民主常態，而非零和賽局。
「Uber大車隊」長啥模樣？收費方式：跳錶再加成
如果，Uber直接接受多元計程車方案，會發生什麼事？
按照《汽車運輸業管理規則》規定，申請多元計程車有以下條件：
1. 車身顏色不得為傳統小黃計程車的黃色
2. 免設車頂燈
3. 免車身識別標誌（如車行標誌或是合作社標誌）
4. 掛白底紅字計程車營業車牌
5. 費率彈性化（不得低於計程車現有費率）
從規定來看，多元計程車收費由業者於規定內自訂，頂多在於費率有下限，如至少70元起跳等條件；上限則由地方主管機關核定。但和Uber之間的最大差異，在於多元計程車仍比照一般小黃，需加裝通過政府檢定收費表，計算里程 。
一般來說，從捷運國父紀念館搭小黃到府中站，約花350元車資，而多元計程車會依照不同車行規定，加成計算。以台灣大車隊為例，目前有「豪華」、「商務」、「舒適型」三種車款給消費者選擇，前兩種的價格，為跳錶金額的1.4倍；舒適型則和小黃跳錶同價。
不過，Uber北亞區公共政策總監波立文（Emilie Potvin）向《數位時代》表示，Uber的計費方式，會依照當下車輛供給、消費者叫車多寡即時調整，這種方式才屬於公平的市場機制，而非依照車款，或是上、下班、雨天尖峰時刻，讓車價固定多幾倍。
另一項差異，則在於「 能否提前預估車資 」。Uber在叫車時會顯示車資並扣款，即便司機繞路、走錯路也不會額外收費，但多元計程車需以跳錶數字為基準，事前預估車資無法百分百準確。
多元計程車法規鬆綁未明，Uber：難評估下一步
波立文強調，交通部未明確表態多元計程車的鬆綁規則，Uber目前無法評估在台灣的下一步，究竟要如何調整，不過，對於交通部表示希望創造小黃與Uber、租賃車的雙贏想法，表示肯定。
（延伸閱讀：「多國認定Uber為運輸業，不是納管就是勒令退出市場！」一篇看懂各國如何處理Uber問題）
根據交通部最新的「計程車營運狀況調查報告」，2017年全國共有8萬7,604輛計程車，平均空車率為31.6％，低於2015年的33%，顯示藉由科技資訊的管理，降低專職計程車駕駛人的空車時間及空繞里程，有助於提升營運效率。其中，台北市共有2萬8,450輛小黃；新北市則有2萬2,243輛，二者合占全台計程車輛數的57.9%。
Uber認為，台灣多元化計程車的數量僅有1,800輛可供預約，並未顯著增加消費者的選擇或司機的福利。
但換個角度來看，計程車業肩負「大眾運輸」責任，受到費率管制，是為了服務民眾。若Uber能拿出實際數字向交通部證明，其動態、彈性費率，在紅海市區裡能幫助平衡市場供需，將會更具有說服力。
文／吳元熙
本文、圖經授權轉載自數位時代（原標題：繼續留在台灣營運，但為何Uber不願成立「大車隊」？）
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