外師本身就是情境
師資是實施CLIL很重要的關鍵。台南市目前有外師39位，明年度還會再增加。不僅提供CLIL學校，中外師共同備課、協同教學，也提供申請外師巡迴共聘學校、行動英語村等學校，讓外師走入偏鄉學校和小朋友互動。
鄭新輝表示，外師本身就是一個情境，除了教學的語法、語句道地之外，也讓孩子習慣和外國人互動。鄭新輝強調，本國中師也可以單獨教CLIL，未來外師將會扮演更多支援協助的角色，支持1～3所學校的老師一起備課。
除了引進外師，台南市也同步展開中師的招募。包括：教師甄試招募具雙語教學能力的老師；和師培大學合作培養能全英進行領域教學的公費生。
另外也多方尋找資源，像是背包客、和美國師培大學合作，爭取實習生到台南進行海外實習，由中師擔任實習和輔導老師。
法規鬆綁，將成立K12的雙語學校
配合「沙崙智慧綠能科技城」的發展，台南市已規劃將沙崙國中改制為從幼兒園到高中教育階段（K12）的全雙語學校。鄭新輝表示，成立全雙語學校涉及幼兒教育、國民教育、高級中等教育法等法規，法規鬆綁之後，將可賦予推動K12全雙語學校的法源基礎。
考慮未來孩子升學進路的不同，雙語學校的目標將採中文、英語並行的教學模式，課程內容包括本國和外國課程選單。除了英語課外，也會兼採部分領域全英語授課，不僅讓學生學會領域知識，英文聽、說、讀、寫也並重發展，尤其是強化聽、說能力的培養。
除了沙崙高鐵特定區，也計畫在其他地區，如新營、九份子，甚至佳里、麻豆等區設置雙語學校或雙語部，希望讓北、中、南各區域都有雙語學校可以讓家長選擇。
雙語教育成為政策後，推動更順利
鄭新輝指出，台灣的資源有限，要朝國際化發展、引進國外經濟投資、強化人才與技術的能見度，提升全民的英語能力是不可或缺的一環。台灣確實有很好的人力素質與資源，但英語能力太弱，非常可惜。因此，鄭新輝很支持雙語政策，甚至不反對將英語設為官方語言，「如果能夠讓下一代的中、英文都變得更好，我們一定可以成為國際上更具競爭力的國家」。
「當雙語教育成為政策，從法規、師資培育、課程、教學與評量方式都變得有結構性與系統性，配套完整後，雙語教育就會走得更順利，但動作要快，」鄭新輝說。
教育禁不起、也無法等待。鄭新輝認為，不一定政策準備好才上路，只要方向正確、時機成熟、條件符合，就該果斷推動。像106學年度台南試辦CLL雙語教學計畫，家長的反應都非常好，為了孩子的未來，家長無不希望孩子的英文、資訊能力好，只要學校有這些教學特色，立刻就送孩子去，那為何還要等待？
鄭新輝估計，這批在國小一路接受雙語教育到高中、甚至大學的學生，當愈來愈多人的聽、說、讀、寫能力變強了，在他們為人父母、教養下一代時，也自然會使用英語。屆時，以英語為母語之一的學習環境，也就水到渠成，台灣的國際競爭力當然也就跟著提升了。
追求標準答案的文化，讓孩子不敢說英文
很多人學英文，年紀愈大愈不敢開口講，年紀小的反倒比較敢開口。台南市教育局長鄭新輝認為，這和台灣的教育文化有關──習慣追求標準答案，孩子怕開口說錯了。他在美國參訪幼兒園時，對老師鼓勵孩子的畫面印象深刻，即使孩子寫了一堆錯字和文法，老師仍會一邊圈起幾個重要的錯字更正，一邊稱讚孩子好棒。
鄭新輝說，孩子出錯很正常，即使是母語也一樣，重要的是讓孩子維持學習自信。他指出：「孩子在不同學習階段，能力可以到哪裡，老師要很清楚；對不同程度的孩子要有合理的期待。有要求，但不能太苛，千萬不要讓孩子有太多挫折、失去信心。若能給予支持和鼓勵，孩子有信心了，就願意講。」
文/羅梅英
本圖/文經授權轉載自未來Family９月號
責任編輯/林安儒
