颱風哈吉貝在日本造成重大災情。雖然颱風警報已儘早於5天前發出，讓民眾有充分的準備時間，交通機關亦提前宣布列車停駛消息，許多公司行號更難得提早放颱風假，以因應超強颱風，但卻還是因為一份罔顧人命的墨守成規心態，引發爭議，起因源於東京都台東區的避難所，於颱風來襲之際拒絕了遊民入所避難。
事情發生在2019年10月12日，哈吉貝颱風登陸之時，東京都內開始陣陣風雨，援助遊民的社團法人團體「AJIIRU」（あじいる），前往位於台東區的上野車站附近發送麵包、毛巾與傳單給遊民，傳單上寫著台東區四間自主避難所之一「忍岡小學」的地圖，呼籲他們前往避難。然而真的前往該避難所的遊民卻吃了閉門羹，因為他們未持有「住民票」（類似於居住證明的文件，上頭會記載登錄者的姓名、出生年月日與住址），而被現場區役所（類似區公所）的職員拒絕進入，只得再返回街頭。
AJIIRU的工作人員聽聞後，前往該小學洽詢，得到的卻是「沒有固定居住地的人不可使用」、「台東區拒絕讓遊民使用避難所」等回應。AJIIRU的代表人今川篤子於團體網站發文描述了整件事情的過程，質疑台東區的應對，是對生命的差別待遇。
所謂的「自主避難所」，是指颱風天時由於外頭風強雨大，盡可能不外出、以在自家避難為原則，但如果在自家也感到不安的人，則可前往自主避難所。台東區役所12日時在網站上宣布了區內四間自主避難所的資訊，並請欲前往避難的人攜帶簡單食物等用品，區役所會協助準備水與毛巾，不過內容中並未註明要攜帶住民票。只是區役所為了因應災情越來越嚴重之時，「自主」避難若轉變「強制」避難時恐導致空間不足，「原則上」避難所僅提供居住在該區的居民使用。看「票」不看「人」的對應方式，自然被批評為證件重於人命，行政單位太僵化。拒絕遊民進入避難所的事件流傳出來後，許多忿忿不平的民眾都打去區役所質疑與抗議。
遊民無法使用避難所的弔詭情況，其實在1995年阪神大地震時也曾經發生過。阪神大地震可說是日本近代中大都會地區首次遭受如此重大的天災，這場地震也直接影響了日本對於防震、防災、都市計畫等政策的重視，但當時連「避難者」的定義都模糊不清，被許可使用避難所的適用者也是狹隘又矛盾。震災後，官方頒發給住家全毀、半毀的居民一份「罹災證明」，居民再依證明前往指定避難所避難，未持有證明者，比如說原本就無家可歸的遊民，或是非法滯留外國人，因為本就難以入手罹災證明，就算生活情況同樣糟糕，亦無法前往避難所避難。
