第二個是「季節」的分散，如前所述，春季與秋季是京都最混亂、最擁擠的季節，因此近期也大力推廣夏天的青綠京都，推薦旅人也可來欣賞不同風情的綠色楓葉、青苔等，再搭配寺廟、神社的夏季限定御朱印，祭出更多「特殊感」。
「場所」的分散則是將解方著眼於人氣區域「之外」與「延伸」的區域，大家都會去參拜伏見稻荷大社，但可再引導參拜者利用山道更深入奧宮。觀光巴士所經路線都是人氣景點，十分方便，但反過來建議旅人租腳踏車，「慢吞吞」旅行，往更多非典型卻一樣有迷人風景的區域走，旅行的步伐就能走得更彈性、範圍更廣泛。同時再和有影響力的旅遊媒體合作，推廣嵐山、祇園、河原町以外的特色街道，都是疏導旅客的方法。
千年歷史的優雅古都面臨著各種語言的外國旅客，有太多有口說不清的難處，但如何解決難題仍是不可迴避的進行式，京都保存了懷舊傳統的氣息，但尋找解決方式時可不守舊，事實上他們還使用了科技測定，透過提供免費Wifi，來測試觀光客與Wi-Fi連線的數量與區域，以蒐集各個時期、各個地點的旅客混雜程度，將這些數據經過分析整理後，再對症下藥，同時也能將混雜程度的資訊公開在網路上，讓旅客們能夠參考，避開人潮，讓分散觀光可以雙管齊下。
解方絕不只有禁止或迴避一途，現在推廣許多人氣觀光地的行李借放、機場到飯店的行李寄送等「空手旅行」（手ふら）服務，都是簡單降低混雜情況的方式，因為少了行李去搭車，既能讓旅人們輕鬆走跳，又讓巴士等大眾交通工具、人行道空出許多空間，製造雙贏。要解決觀光公害，是需要在地人、觀光客必須一同意識到，一起努力的課題，一起開心且多一些同理心地出遊吧！
作者介紹｜陳怡秀
曾任影音記者、文字記者，現暫居日本，立志以浪漫不失務實，隨意不失細緻的方式，進行生活觀察。
本文經授權轉載自想想論壇（原標題：【日本想想】從「無煙工業」到「觀光公害」：京都旅遊經濟的新課題）
責任編輯／柯翎肇
