此制度看似完善，卻仍存在隱憂。對勞工而言，年輕時若賺得不夠多，工作不夠穩定，退休後生活肯定不會太寬裕。舉例來說，非公務人員的一般勞工，僅能領取法定退休金和企業退休金，這對多數人來說幾乎只能保障基本生活需求。而若又剛好生活在房價相對高的大城市，退休金拿來支出房租後，可能就所剩無幾，更別提每月仍須繳交的健保費和稅務。
西德意志電台（WDR）曾對此現象進行預測性統計，報告指出，十多年後退休生活將面臨貧困的人，正是當今的低收入者。因為現在賺得少，保費繳得少，沒有額外購買私人養老保險的經濟能力，更易導致將來退休金少 、晚年生活貧寒的狀況。
生育優惠政策不敵人口高齡化 學制影響公共年金甚深
而在推動年金改革之餘，德國政府也為了緩解社會高齡化現象做出不少努力。舉例來說，德國的生育優惠福利便相當好。女性可請至長達三年的產假，寶寶滿一歲後也可申請送至免費託嬰機構；從小學到大學的學費更是全都由政府買單。
此外，德國年金問題和學制也脫離不了干係。超過半數的德國人在小學畢業後便走向技職體系。這種選擇「雙軌制」的人們早在15、6歲就能以學徒身份進入職場，年資也打此開始計算，法定退休金加上企業退休金，想當然在逐年累月的積攢下，這群人將擁有相當可觀的退休金。正因如此，即使生育率持續低迷，仍有近半數的人口在退休時的工作年資超過40年。對於政府來說，此筆所需支出的公共年金也是一大負擔。
高齡化和少子化，是這個世代所要面臨的一體兩面的現實，逐漸減少的勞動人口負擔只會日益加重。當然，每個國家「從搖籃到墳墓」的制度不盡相同，要想在增進人民福祉的同時顧及國家發展，也因而有各自的難處。他國的制度可供參考，但絕不能如法炮製。各國政府如何在其中找到平衡，制定因應措施、修改現有制度，才是解決此嚴峻問題的最佳辦法。
責任編輯/李頤欣
