一旦被聯邦政府動員,國民兵將完全由國防部長指揮和控制,直到他們回歸州層級。
今年有許多州長都曾出動國民兵來因應2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情,以及支援地方執法、平息混亂。
● 所以說,川普不需州長同意才能派兵進駐?
是的。根據暴亂法,若總統確認暴亂情形已使美國法律無法透過正常司法程序來執行,他就可以出動武裝部隊,「執行那些法律或壓制叛亂」,不需州長同意。
歷史上總統和州長對派兵的看法,一般來說是一致的。
川普也可不經州的同意,出動作為聯邦政府員工的國土安全部人員或國民兵。
然而總統權力有其限制。聯邦法律規定,軍隊或其他聯邦人員干預選舉屬違法行為。舉例來說,派軍人或國土安全部人員去投票場所就會犯法。
● 法院能阻擋總統使用武力嗎?
可以。但德州大學(University of Texas)法律教授切斯尼(Robert Chesney)說,翻開歷史,法院多不願質疑總統宣布出動軍人。
切斯尼表示:「當總統主張有必須援引暴亂法的事實,法院一般不會批評質疑。」但如果川普被認為藉不實主張來合理化出動部隊,法官仍可創下先例。
若川普派出國土安全部或其他聯邦人員,他們必須尊重平民的憲法權利。美國民權聯盟(American CivilLiberties Union)等倡議團體就指控聯邦人員在波特蘭逮人,侵犯了抗議者和記者的憲法權利。
但法律專家表示,川普政府有合法職權可運用這些人員。
責任編輯/焦家卉