從2007年-2016年，除台積電之外，三大園區的其他廠商，共衰退2200億元，平均每年衰退220億元，雖然在2010年略有起色，可是，這六年來逐步衰退，2009年甚至創近十年最低。
工作價值觀改變 留住人才不易
眾所周知，台積電因為獲利，給得起高薪，堪稱竹科的「台大」，鄰近的清交畢業生都希望進去，自然吸引好人才，這也增加其他廠商招才難度。
陳燦耀認為，在台積電人才磁吸效應下，園區的先進技術研發、精密製造人才不足，使得面板、記憶體、手機等製造業發展遲緩，企業缺乏創新與應用，難以在世界上有領先地位，毛利也就不高。
據他觀察，廠商需要創新，推出新產品，高階的研發工程師、軟體分析師等同大腦，而生產線上的基層機械設備技術人員，則是手腳。
然而，近幾年來，台灣人的工作價值觀已然改變。以技術人才來看，不論是維修設備，要向客戶鞠躬哈腰，或是輪值大夜班，日夜顛倒，負責機台全天候順利運轉，許多人不太想做，流動率自然高，時時需要新血加入。
「我要一輩子過這樣的人生嗎？」花蓮縣917有機農場主人李錦智，回憶過去在竹科擔任生產線設備工程師、輪值三班的日子，心中並不快樂。
那時他穿著無塵衣，在無塵室裡巡查，管理10、20部晶片切割、封裝機台，忙得沒時間坐下來。如果遇到趕貨，還得加班，連續工作16個小時。做了兩、三年，自嘲好像高級黑手，沒有成就感。
因為要值大夜班，肝指數上升，連生小孩，都要人工受孕，儘管能領月薪五萬多元，但自覺升遷管道有限，為了健康，選擇回老家種金針。
人才大幅外流 台灣受限、大陸空間廣
因為升遷不易而離去的，不只基層技術人員，高階科技研發人員也因為台灣產業前景欠佳、停滯不前，選擇離去，大批人前往大陸投靠的現象。面板業就是一個例子。
2008年金融海嘯，面板市場需求、價格皆下滑，一名擁有博士學位的工程師才剛進入，遇到產業無法成長，公司不敢擴廠，縮編組織，沒有新的高階職位，一直無法升遷。
「早我兩年進去的博士，當時已經是經理，早我一年半的升為副理，但是，早我一年的，做了三年，仍是工程師，後來走了，我也因為升遷無望，任職五年離去，」他無奈地說著。
「我一半以上的同事都離開了，有人去了蘋果，也有人去大陸，」他表示，大陸發展面板業，願意提供舞台，放手讓竹科人規劃整座工廠、整條產線，揮灑空間很大，很有成就感。
不只面板業高峰不再，促使人才外流，這一、兩年，台灣手機廠商在全球市場表現難有突破，人才看不到前景，大批從竹科去了深圳，加入OPPO、VIVO、魅族的生產行列，進軍大陸內需市場。
