近來中國因曾在台灣鳳梨驗出介殼蟲而突然全面禁止台灣鳳梨進口，輿論瞬間沸騰，更掀起了「全民挺鳳梨」的熱潮。
除了自己的鳳梨自己吃，也出現許多「鳳梨外銷」的相關討論，有人認為面對中國這樣不符國際慣例的行為，我們應該要向「世界貿易組織」（WTO）告狀，也有人認為台灣應該要參加「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）、「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）等貿易協定爭取更多機會。但加入這些組織，真的就可以「貨出去，錢進來」了嗎？究竟台灣的貿易一路走來面對過什麼樣的挑戰？一切都要從加入WTO說起……
「談判國家隊」默默付出12年，只為替台灣取得WTO的門票
1970年代，台灣歷經退出聯合國、台美斷交等重大外交挫敗，在國際上徹底失去發言權，就連原本在「關稅暨貿易總協定」（GATT，WTO世界貿易組織前身）的觀察員身分也隨之被取消，直到1990年，台灣再度正式遞交加入GATT的申請書，有一批身為「談判國家隊」的經貿協商人員不斷在國際間往返，為台灣的經濟扛下重責大任，時常周旋各國為台灣爭取貿易利益，而現任總統蔡英文，當時也是談判團隊的一員。
中華民國駐WTO公使連玉蘋分享：「在我擔任經貿談判人員的過程當中，常常飛出國談判，行李箱幾乎沒以合起來過，隨時要收拾一些簡單的行李，馬上去出任務。」而國際談判的運籌帷幄，也像特務一樣神秘：「去哪裡？談什麼？是連家人都不知道的。」在他們歷經12年的努力，台灣終於取得了WTO的門票，但是也付出了一些讓人以想像的代價。
紅標米酒大漲價！WTO引爆米酒之亂
國際貿易人員在談判的過程中，必需要站在台灣的立場，談到對我們有利的貿易條件，否則將會對國內的產業造成重大影響，尤其是在1998年的WTO談判中，就發生了影響遠的「米酒之亂」。
欲加入WTO，首當其衝就是台灣已實施數十年的菸酒專賣制度，國內公賣菸酒不但免稅，還要對國外進口的洋酒課重稅，這在國外談判代表眼中是相當不公平的，所以要求一視同仁，而在這其中，受到最大影響的酒類，非米酒莫屬。
米酒可以說是台灣人做料理的必需品，每年消耗兩千多萬瓶，但外國人卻覺得米酒應該要像其他如伏特加、白蘭地等蒸餾酒使用相同的標準。為此台灣談判人員還宴請美國代表團吃燒酒雞，希望可以他們可以理解米酒在台灣民生上的重要地位。
但事與願違，台灣方面的說法終究不被接受，以至於在0.6公升瓶裝「紅標米酒」漲價前，出現一波瘋狂的米酒囤購潮，後來價格一路從20元飆漲到185元，市面上更是出現許多私釀的假酒橫行，造成許多人因此中毒、失明甚至死亡，還間接導致燒酒雞、羊肉爐業者生意慘淡。後來政府才透過修法的方式，讓米酒的價格回到原本的水準。而當年鬧得沸沸揚揚的「紅標米酒」，在加入WTO後，臺灣菸酒公司拓展紅標米酒系列生產線，衍生出「公賣局特級紅標純米酒」、「紅標純米料理米酒」、「特級紅標米酒」、「紅標料理米酒」、「公賣局米酒頭」等，當年的米酒之亂為台灣民生史上的一個特殊印記。
台灣加入WTO後，卻打不進更有影響力的「貿易小圈圈」
為加入WTO，台灣產業承受不少代價，加入後更發現，台灣想擺脫孤立地位，遠沒有想像中來得容易。紡織拓展會秘書長黃偉基表示：「我們加入WTO之後，好不容易花了十年的時間，去跟各國諮商談判，原本以為可以面對一個完全自由化的市場競爭，才發現裡面有許多小門，像美國跟中美洲有簽『自由貿易協定』（FTA），出口貨品享零關稅等等。」
在區域經濟的運作上，有時這些「貿易小圈圈」的影響，遠比WTO來得更有力，像歐洲有歐盟（EU）、東南亞有「東協經濟共同體」（ASEAN）、北美有「北美自由貿易協定」（NAFTA）、非洲有「非洲經濟共同體」（AEC），近幾年更有「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）、「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）等貿易協定在運作，而台灣目前有加入的區域組織只有「亞太經濟合作會議」（APEC），且僅屬於論壇性質，效用不如其他經由條約確立的政府間組織來得強，所以對於圈外的台灣想打進市場，就必需面對關稅的挑戰。對此，「談判國家隊」仍在努力著，為台灣找出經貿的最佳出路。
究竟台灣在經貿談判這條路上，究竟還有那些辛酸血淚？如何應對接下來的變局？公視2021年旗艦歷史紀錄片《未完成的任務：現代台灣締造者——談判國家隊》將請到當年WTO的談判代表、「白米炸彈客」楊儒門、數任駐WTO秘書、大使、國際貿易局長官、紡織拓展會等相關人士，來共商台灣的經貿大計。
*公視《未完成的任務：現代臺灣締造者》系列紀錄片由杯杯文創伙伴公司製作、新生代導演徐浩軒、許雅婷執導，金鐘影后王琄配音，從人口精算、美援、土地改革、WTO議題切入，關注臺灣現代化過程中罕為人知的關鍵性人物與故事，於每週二晚上10點於公視主頻播出，最後一集〈談判國家隊〉集於2021年3月16日首播，詳情請上《公視時光臺灣》官方粉專。
本文／圖經授權轉載自公視時光台灣 Reel Taiwan（原標題：當年加入WTO竟讓米酒價格狂飆9倍！揭秘台灣「談判國家隊」奔波30年力戰經貿變局）
責任編輯／連珮妤
