台灣的危機,其實不只人口老化,增多移民也不是最緊要的問題,最迫在眉睫的,應該是止住台灣年輕人才外流的問題…
台灣人才外流嚴重
一個三十歲、台灣機械系畢業的女生,在台灣任專職數年,曾在外商工作。趕在年滿三十歲前,她申請了德國打工渡假簽證,到德國打工一年;之後因為覺得德國工作環境好,薪資相對較高,且平均年休30天,對員工保障好,她想盡辦法在德國找到適職的專業工程師工作,最後取得德國的工作簽證,留在德國工作。這個女生在學生時代就曾到德國當過交換學生,對德國不陌生,德語流利。
這是我在德國看到台灣許多年輕人才外流德國、荷蘭等國家的案例之一。還有許多在台灣的年輕人,不只是高科技領域,就連醫護藥學界的年輕學生,也因不滿台灣工作薪資少,不想再過著無品質的過勞生活,拼命準備外文,短期到國外遊學學語文,同時在台灣攢錢長期抗戰,準備終有一日要移居國外。以前人才多外流美國,現在德國門戶大開以後,想來德國工作居留的台灣人也不在少數。
減緩人口老化第一招 大幅推動增加生育與友善托育政策
德國近年來因為人口老化,以及缺乏高階專業技術與醫護人才,政府提出許多強而有力的措施,給社會注以強心劑。自2007年起,德國每生一胎,夫妻二人合計可請十四個月的有薪育嬰假,請假一方的收入可達原本純薪資(全薪扣除社會福利保險費及所得稅)的65%-67%。(扣除所得稅及福利保險後,純薪資在1000歐到1200歐者,代替率67%,1240歐以上替代率65%,未達1000歐者替代率100%;最高月津貼是1800歐元。)
另外,德國婦女的產假,一般生產就享有産前6週與產後8週的有薪假,可拿100%的純薪資;生產多胞胎或有殘疾嬰者,產後可拿12週產假。
德國政府同時也大量增建托幼機構、友善職場婦女生育,希望增加全國生育比率。再加上原本就有的每人每月近兩百歐元(約七千元台幣)的孩童津貼,每個小孩可從出生拿到十八歲職訓畢業,甚或是拿到唸大學、年滿二十五歲。這帖十四個月有薪育嬰政策的特效藥,確實成效,讓德國從過去三個育齡婦女平均只有兩個小孩的比例,在十年內改善到平均一個婦女一個半小孩的比例。德國政策沒有空談的嘴砲,政策推出十年,效果立竿見影。
減緩人口老化第二招 修法成為移民國家 廣招世界人才
過去德國多不樂見移民,國籍身份多是如台灣一樣是從血緣取得,本非移民國家。近幾年來,由於人口老化趨於嚴重,高階技術專才不足,故大幅修國籍與工作居留法,用以廣招世界專才。最初是以藍卡的工作簽證吸引歐盟及世界專業人才來德國工作,在德國留學的大學生,可以在大學畢業後,於德國為找工作而居留一年;在其他國家有專才者,也可以因要在德國找工作,而有半年的找工作簽證居留。只要在居留期間找到專業並且是德國缺乏此專才的工作,就可以拿著公司開出來的工作契約到外事局辦工作居留。