九級公務員民在從外區轉調至明珍區公所綜合事務室，專門負責處理民眾的投訴案件，在他剛來第一天就碰上所有人不想招惹的對象，人稱「鬼怪奶奶」的玉芬，她從年輕時期就開始常常投訴，無論任何事情她都可以投訴，舉凡電線脫落、有人亂丟菸蒂、廣告看板過大、過期選舉海報未撕等等，多年來她投訴的案件高達八千件，連所長換了好多任玉芬還是每天來報到，不只附近居民討厭她，就連區公所其他公務員都對她頭疼不已。可這樣「橫行無阻」的玉芬卻碰到鐵板，當她要找民在投訴時卻被以「未抽號碼牌」拒絕，第一次碰到這種事的玉芬撂下狠話便離去，當她隔日再來時果真乖乖抽號碼牌，未料卻一連抽了好幾十張，讓民在頓時傻眼，也是從這時開始兩人便結下不解之緣。
玉芬在市場一角開了間裁縫店，平日除了投訴、工作外，就是到英語補習班補習，只是她卻因為跟不上其他年輕同學的速度，補習班為了不拖累進度於是讓玉芬退學，當她準備離開補習班時，碰巧遇到民在正用流利英文和外國人溝通，欣喜若狂的她立刻上前拜託民在能夠教她英文，不論民在如何拒絕玉粉依舊死纏爛打，最終民在給玉芬出了考題，只要她能背出他給她的幾個單字，不須滿分只要八十分以上，他就願意教她英文。
只是民在故意出給玉芬的，通通都是艱澀且不常見的生僻字（指明白基本中的基本，卻不知道比基本更難一些的詞彙），玉芬熬夜背字卻只得到七十五分，想當然再度被民在拒絕，可民在卻被玉芬的成績嚇到了，後來民在在市場撞見弟弟走進一間裁縫店裡，這才得知原來弟弟時常到玉芬這裡報到，而玉芬總是會做飯菜請弟弟吃，這讓父母離世、代理父職的他愧疚不已，為了報答玉芬照顧弟弟之恩，民在於是點頭同意教玉芬英文。
民在透過各種方式讓玉芬能快速吸收，例如不要死背要開口說、實際演練（到酒館搭訕外國人）、全程用英語溝通若講韓文就要彈額頭當懲罰等，在民在地教導之下玉芬英語程度有著顯著進步，而兩人也從剛開始的不合到願意對彼此敞開心房，民在這才知道原來玉芬有個住在美國的弟弟，自小就分開的姊弟倆多年來未曾見面，因為語言不同（弟弟不會韓文）連講電話都很困難，以為玉芬學英語是為了和弟弟說上電話，民在趁玉芬不在時偷偷打電話給她弟弟，沒想到對方卻告訴他他不會承認有玉芬這個姊姊，以後也不會想和她說話，這不在預期內的對話使民在決定隱瞞玉芬，為了不讓玉芬知道真相受傷，他瞎掰理由告訴玉芬他不會在教她英文了，但在這同時間又有許多事情發生，令兩人不再如過去般親密...
當玉芬多年好友正心住進醫院後，一名先前玉芬避之不見的女性也出現在病房裡，不久後另一名男性跟著進來，透過三人對話，觀眾得以知道原來這一男一女替人權組織工作，不久後將在美國召開人權聽證會，談論關於日本是否要對韓國慰安婦道歉一事進行辯證，原先她們請來當作慰安婦證人的是正心，因為玉芬不願開口談論這曾經發生在她身上的噩夢，所以無論對方如何拜託她都不願出面，可現在正心躺在病床上，連說話都有困難更何況是上證人席發表說詞，於是他們再度請託同樣身為慰安婦的玉芬成為韓國方證人，為了完成好友心願、為了讓自己能有勇氣面對這不堪過往，同時也是為了希望能夠得到日本一句道歉，玉芬這次總算點頭答應她們，將成為證人出席聽證會。
