日前審計部指出，中央規劃興建的12萬戶社會住宅，預估經費高達5,832億元，將造成債務負擔，帶來營運風險。內政部則回應，審計部的估算方式可能虛增成本，且透過多元財務的管道，如國庫撥補，或房地合一稅稅收，資金缺口仍能被補足。
不過，住展房屋網企研室認為，在當前營建業缺工缺料、成本大漲的情勢下，無論是民間還是政府，要蓋房子，需要花的成本真的不低；審計部對資金風險提出擔憂，中央確實應該時時審視、持續檢討。
社宅經費高 這招可解決
「建造」社會住宅成本如此高，就沒有其他替代方式了嗎？除了中央「直接興建」社會住宅12萬戶、以及推動「包租代管」8萬戶之外，社會住宅還有沒有其他可能？住展房屋網企研室指出，根據《住宅法》第19條，除了主管機關可以「新建」社會住宅之外，民間也可以興辦社會住宅。（延伸閱讀：「有房子的弱勢家庭，像隱形人」專家：賣房就沒地方住，社福政策應檢討補助基準）
住展房屋網企研室指出，民間興辦社會住宅的方式多元、具彈性，除了新建，還包括「增建、改建、修建、修繕」既有建物，比起重新蓋好幾棟大樓，採用這些方式的成本明顯低了許多。而對於政府單位，在目前《住宅法》中，除了包租代管之外，「成本較低」的方式也僅有靠「公有建物」或是「捐贈」來興辦；比起民間，明顯缺乏彈性。
政府社宅多靠「新建」，總體經費自然比較高，容易舉債；不過，住展房屋網企研室指出，民間具彈性的社宅興辦方式，在現行資金限制下，卻也難以被實行。從2011年《住宅法》納入「社會住宅」章至今，台灣一直都沒有民間興辦社會住宅案例。
民間造社宅 資金成阻礙
住展房屋網企研室指出，許多國家其實都有民間組織發起的「合作住宅」，也就是透過民間力量合作，建造、修建房屋，作為平價租賃住宅，租給需要的民眾。台灣雖也有民間組織（如基隆的「保證責任基隆市第一住宅公用合作社」）有意透過民間力量，興辦社會住宅，但無論是要建造，還是僅是整修，都需要龐大花費，也就不可避免地需要融資。
不過，目前民間興辦社會住宅，就算可以依《住宅法》第24條，在資金上受政府協助（如得到融資機會），但到了銀行，還是很難獲得擔保、真正取得融資；今年第二季，《住宅法》進入修法程序時，就有民間團體倡議，民間興辦社會住宅，也應比照政府興辦社宅的融資條件，並由政府提供擔保，但最後修法仍未通過，僅在附帶決議部分，要求「內政部一年內提出協助方式報告」。（延伸閱讀：房東立場終於軟了？2020年降價求租潮湧現，士林夜市、西門町店面降租最明顯）
社會住宅並不只能透過政府之手建立，透過民間活力和相關政策的彈性，會有更多元、成本相對不高的社會住宅量體挹注，只是目前社會住宅政策不只對於民間業者缺乏誘因，對於有意投入的非營利組織，更有資金上的阻礙，有關單位應針對該問題，提出可行協助方式。但若政府給予民間資金協助興辦社宅，也應制定嚴格的租金收取標準，以免資助公家資源反遭有心人士用於謀利。
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責任編輯/周岐原
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