日本與締結邦交的國家變得疏遠，卻與斷交的國家變得親密──仔細一想，真是不可思議。如此現況向我們叩問了什麼？那便是「民意」的重要性。
民主化讓臺灣顯現己身
中日關係的開展源自菁英人士之間的關係。日本方面由田中派・大平派（譯註：以田中角榮與大平正芳掌權的二大派閥）所象徵的自民黨親中派、外務省的中國幫（譯註：日本外務省相當於外交部，中國幫的原文為「チャイナスクール」，China School）、朝日新聞等媒體負責擔任鼓吹推動「日中友好」的主要角色。相對於此，中國方面亦以黨、政、官媒作為對日交流的主要窗口。另一方面，當時的臺灣淪為幾乎遭日本社會遺忘的存在。而造成如此狀況的原因在於，臺灣當時由蔣介石與蔣經國父子進行獨裁統治，國際形象極為惡劣。
在「日中友好」的耀眼光輝之下，臺灣完全籠罩於其陰影之中。其後進入1980年代，臺灣經濟開始高度成長，被譽為「亞洲四小龍」，逐漸獲得矚目。即使如此，臺灣在日本幾乎是不那麼起眼的存在。
顛覆如此趨勢的關鍵在於臺灣本身的變化。李登輝擔任總統的1990年代，臺灣展開民主化進程，曾為黨外勢力的民進黨亦擴大政治勢力，臺灣的民主主義充滿活力。如此一來，日本也開始提高對於「新臺灣」的關注。我將1990年代至2010年的這段期間定位成「臺灣進入日本視野的時代」。
即便如此，臺灣仍是屈居弱勢的存在。包含筆者曾任朝日新聞臺北特派員的時期，直至2010年前後，報社內眾人都說「唯有4年1次的總統大選之際，臺灣新聞才會登上頭版」。實際上我在2007年前往臺灣赴任後，直至2010年之間，唯有2008年的總統大選，才撰寫了頭版的整頁報導。
改變趨勢的東日本大震災
日本與臺灣的相互接近，其決定性因素在於本站亦曾進行報導的東日本大震災之際，來自臺灣的援助捐款。當時一般認為捐款金額為200億日幣，若以最近貶值的日幣匯率換算，將高達300億日幣。全世界一枝獨秀的巨額捐款，主要從臺灣民眾的小額捐款匯集而成，其後送至日本。從結果來看，這項捐款成為了戰後臺日關係裡最大的遺產。
臺灣民眾溫厚的關懷與同情，讓日本人由衷感激。其後，呼喊「日臺友好」的聲音在日本廣為流傳，雙方的交流亦年年活躍興盛。雖然在這3年之間來往中斷，但懷念對方的日本人出現所謂「喪失臺灣症候群（臺灣LOSS）」，以及臺灣人也有「喪失日本症候群（日本LOSS）」，成為在雙方社會裡常常談論的用語。
所謂外交，畢竟是管理國與國之機的關係，終極目的在於打造出由良好的相互情感支撐的兩國關係。由於日本是民主國家，政府無法實行輿論不支持的外交政策。日本過往藉由ODA（政府開發援助）盛大推展對中友好政策，便是在日本對中國觀感尚佳的時代才得以成立。
在這層意義上，若檢視目前中日之間無法稱作良好的相互情感，以及領袖往來亦艱難的外交關係，從結果來看，可說是個留下諸多遺憾的半世紀。另一方面，相當諷刺的是日本與臺灣之間的關係，在沒有正式邦交的狀況下，卻留下了許多成果。
作者介紹
野島剛NOJIMA Tsuyoshi
nippon.com資深編輯。新聞工作者。大東文化大學社會學系教授。1968年生。上智大學新聞學專業畢業。在讀期間，曾赴香港中文大學、臺灣師範大學留學。1992年進入朝日新聞社。後留學於中國廈門大學。曾任新加坡分社長、臺北分社長、國際編輯部副部長。「朝日新聞中文網」創辦人兼總編。2016年4月開始成為自由媒體人。不僅擅長現代中華圈的政治文化報導，還以徹底的歷史問題採訪而聞名。
本文獲授權轉載自Nippon.com，未經同意不得轉載。原標題：斷交50年，靠民意形成的臺日友好
責任編輯／周岐原
