簡而言之,在這類型權威性的國際報告或資料庫缺席,最根本的影響就是台灣的競爭力。如果將各國的創新競賽比喻成百米賽跑,欲到達相同的終點,這樣的一份報告可令受評比國相較於非受評比國提前五米起跑。然而,這只是冰山一角,台灣缺席的不只是這份報告。由於不在許多國際重要組織之列,還有更多領域的重要國際資料庫及統計指數沒有納入台灣,這是台灣的國際處境使然。
綜觀國內,我們有行政院主計處統合全國性質的資訊,各政府部門也具有資訊公開的開放平台及業務統計數據;相較於許多亞洲國家,台灣之優點在於數據的優質、可信賴度高;此外,在某些特定領域,台灣有十分完善的數據庫,例如台灣健保制度下產生的數據,是許多該領域專家極好的研究素材。然而,若進一步觀察,台灣不足之處在於,各部門的數據零散,整合不夠,多數部門產生的數據僅定時定份地放上網路,沒有很好的查詢系統,更少了進一步的基礎統計分析來活化數據。整體而言,台灣的數據庫及統計體系顯得零散單薄。
在全球大環境下,面對國內外的現今情勢,筆者有以下淺見與建議:
(1)政府應加強國內現有資料庫之串聯對接與系統整合,並進行基礎統計分析,以利更進階的應用與研究。
(2)收集並整合國際上各領域重要數據及指標,並納入台灣本土數據,在各類數據及指數上,讓台灣數據與國際重要資料對接,能有共同的標準,互通互用。
(3)建置國家級數據統計中心,以串聯國內資料、對接國際資料為主要任務,並進行基礎統計分析及研究;對於標準不同、難以對接的資料,考慮進行以台灣需求為中心的國際型統計調查,建構台灣自己的國際資料庫及指標。
(4)擴大培養並提升國內大數據及統計分析人才。
(5)加強資訊安全。
統計數據庫是數位時代的基礎建設,是一個國家競爭力的根本,有了數據及基本的統計分析之建構,才能在這基礎上建立更多元的應用。如果台灣能深化數據庫及統計分析能力,不僅能解決台灣所面臨的上述國內外數據對接問題,提供產官學界更多的附加價值;更能提升競爭力,讓貿易導向的台灣愈能接軌國際;甚至可能進一步為台灣帶來新興、符合時下數位時代潮流的統計及市場調查產業機會。總而言之,台灣應該正視我們在國際型的報告及資料庫中缺席的問題,致力發展國內的數據庫與統計能力,相信這些挑戰可以帶給我們新的經驗與機會。
作者介紹|蔡蕙如
國立中山大學中國與亞太區域研究所博士候選人
本圖/文經授權轉載自想想論壇(原標題:台灣豈能在全球創新指數中缺席)
責任編輯/林安儒