近年來科技進步飛快，也加速了產業模式的更迭，每一個產業的壽命已不是我們能預期，必須一再的創新才能跟上科技的日新月異，免於邁向夕陽產業，對於一切從零開始的新創產業，政府的幫助更顯得重要，過去政府在促進地方經濟發展，多從中央出發，或許使執行有效率，卻可能忽略了地方的需求。
五都打頭陣 發揮在地優勢
要提供因地制宜的幫助，政府勢必要打破原先多由中央統籌的方式，並與地方產官學研協力，發揮在地優勢，只是台灣有數十個縣市，轉型並非一朝一夕即可完成，因此，經濟部中小企業處首先選定桃園、台中、嘉義、台南與花蓮等5縣市打頭陣，設置創生在地服務中心，並成立在地產業聯盟，希望能更加有效率的促成新創事業與地區產業的連結。
關於選定這五都的原因，經濟部中小企業處表示，這五個縣市都具備著一定的優勢，桃園市產業條件優越，境內擁有完整高科技、傳產、製造、物流產業，以及具未來性的物聯網供應鏈，全台500大製造業，其中就有超過200家在此設廠，各項產業發展均累積深厚根基；台中市的東協廣場是中部最大移工假日聚集地，配合政府新南向政策，適合做為南向產品測試、代理招募與商務交流等等。
嘉義市推動智慧城市2年，已在智慧健康照護、智慧防災等方面有著非常豐碩的成果，透過樂齡學習與青年回鄉，轉型發展青銀智慧生活模式，讓銀髮族與青年世代串聯，加上執行單位嘉易創有限公司為嘉義大學衍生企業，有嘉義大學在農林漁牧及生技產業領域上的奧援，更是如虎添翼；而台南的執行單位嘉南藥理大學以「藥粧食品」產業發展為主要目標，「健康照護」為輔，融入新科技「物聯網」創意思維，推動智慧樂活創新產業發展更為容易。
而位於花蓮縣吉安鄉光華樂活創意園區內的財團法人石材暨資源產業研究發展中心，則有著交通、產業技術等多項優勢，交通方面不僅離市區僅5公里，與主要的石材進運港花蓮港，相距也只有8公里，附近更圍繞著許多觀光景點，產業技術方面則擁有石材、深層海水及科技農企等東部產業專業技術核心能量，能串連地方聚落資源，並結合在地特色產業能量，打造花蓮縣在地產業旗艦聯盟。
運用在地優勢建構產業聯盟 吸引產業返台合作
經濟部中小企業處以上述優勢作為基礎，在五個縣市建立不同的產業聯盟，分別為桃園—物聯網、台中—跨境電商、嘉義與台南—智慧生活、花蓮—新農業，五都分別都已吸引不少新創產業加入，更有原先往外地發展的產業返台與創生在地服務中心合作，將自己的經驗傳承給有創業夢想的人。
隨著共享經濟的概念越來越普遍，位於桃園的智人科技也嗅到背後龐大的商機，開發車聯網交通工具的U-moto共享平台，讓旅客能輕鬆透過手機自在地隨時租借U-moto 電動車，投入電動車及儲能系統的核心技術開發與整合，結合充電及後勤維運的站體設施，建立車聯網及雲端運算的U-moto 共享管理平台，將所有共享經濟的利潤回饋予消費者暨加盟身份的租用人、自營商。
