台灣自疫情解封後觀光市場逐步回溫,根據觀光署的最新數據,2023年觀光收入達新台幣7,652億元,相較前兩年大幅成長。然而,專家指出,即便旅客數回升,收入僅恢復到疫情前2019年六成水準,加上台灣民眾大量出國旅遊,對國內旅遊市場產生顯著衝擊,若趨勢持續,2024年觀光收入恐難以超越去年水準,甚至出現下滑,成為經濟隱憂。
根據觀光署的報告,2021年疫情期間台灣入境旅客人數銳減至僅約14萬人,每人每日平均支出約90.54美元,總觀光收入約100.12億美元(折合新台幣2,806億元),相較之下,觀光支出為12.47億美元(約新台幣349億元)。2022年,台灣入境旅客逐漸回升至約89萬人次,平均每日支出小幅增加至95.09美元,全年觀光收入達148.92億美元(新台幣4,434億元),觀光支出則為25.28億美元(新台幣753億元)。
至2023年國境開放後,國際旅客數直線攀升至約648萬人次,日均消費增加到180.67美元,停留時間多為7天6夜,觀光收入達245.65億美元(新台幣7,652億元)。而國內旅遊則達到2億675萬人次,觀光收入約為新台幣7652億元。雖較疫情期間有所成長,但觀察今年數據僅恢復疫情前六成水準。
各國觀光政策齊出 台灣民眾多出國加深弱勢
根據《ETtoday》報導,靜宜大學觀光系副教授黃正聰指出,2023年觀光收入回升主要來自解封後的入境人潮,但與2019年相比,僅達六成水準。他認為,全球疫後觀光市場競爭愈加激烈,各國為爭取旅客加強政策支持,如越南積極打造觀光建設,吸引國際旅客,而中國則採取「不鼓勵國民出境」的政策,並持續與各國簽訂免簽協議,使大量觀光客選擇赴中國旅遊。
相較之下,台灣的觀光政策尚未顯著發展,加上台灣民眾偏好出國旅遊,近年對國旅的價位與品質皆有許多負面評價,導致國旅市場迅速流失,這樣的情況使得台灣在區域競爭中顯得相對弱勢。
黃正聰強調,台灣現今的觀光收入缺口已對經濟帶來威脅,甚至可能成為國家安全隱患。他建議,政府應把觀光視為國安層級議題,由行政院長召集會議,統整資源、全力推動,並參考南向政策的做法,以國家力量為後盾促進台灣觀光業的長期發展。