政策突襲:「國產車自製率」政策引發車市劇烈變動
經濟部在今年7月底推出「國產車自製率」新政策,8/1就正式實施,自公告至實施僅只短短幾天,讓國內車界措手不及。三陽工業董事長吳清源對此強烈不滿,12/2發表聲明宣布退出車輛公會,並停止繳交會費,直接掀起業界風波。
註:Hyundai 在台灣的總經銷:南陽實業為三陽工業旗下的子公司,可別以為三陽SYM只有發展機車產業囉!
政策急轉彎:零件在地化比例提升,引發業界混亂
經濟部新規定要求,凡涉及中資或與中國生產鏈相關的汽車品牌,須逐年提高「在地化供應鏈合作價值比率」,否則不得上市銷售。然而,此政策 7 月底公布、8月即上路,毫無緩衝期,讓正值接單旺季的車商陷入窘境。
受衝擊最重的是中華汽車旗下品牌 MG Taiwan,其引進的三款新車全數卡關,無法通關上市。同時,三陽集團旗下的南陽實業 Hyundai Custin 車系,由於使用與北京現代共用的零件,採取 CKD (完全散裝進口) 模式組裝,也被納入管制範圍。經濟部產業發展署指出,南陽實業導入國產化的 Hyundai Custin,高達 90% 的零件是中國製造,確實違反新制,目前三陽約 700 輛車的零件因政策變更,被直接扣留海關,損失慘重。
註:車輛遭海關扣押這是 8 月受「國產車自製率」新制影響所發生的事,12/3 三陽工業已發聲明稿澄清:「已依規定向主管機關申請辦理,遭扣押車輛已陸續獲准進口,對本公司之財務業務無重大影響。」
車輛公會無力溝通協調,吳清源怒批體制失效
吳清源指出,車輛公會自稱為政府與業者間的橋梁,卻未能在政策發布前妥善協調,導致公會會員猝不及防。他更直指公會內部存在惡意破壞秩序的行為,決定退出並停止繳納會費,以示抗議。
政策爭議:零件進口規範「半套」問題浮上檯面
長期以來,國內政府禁止整車從中國進口,但對於零件進口卻相對寬鬆,這種「半套」規範引發部分立委不滿。此次新制的推行,則明確要求汽車國產化比例逐年提升,首年需達 20%、次年 30%、第三年達 35%,加速業界改革。
業者應對:價格調整與國產化策略啟動
在新制政策壓力下,南陽實業已於 10 月調整 Hyundai Custin 的售價,GLT-A 與 GLT-B 兩車型均上漲 3 萬元,並且全車系新增:方向盤換檔撥片及全車座位安全帶警示功能;MG Taiwan 則表示,將重新調整成本結構,近期會公佈 MG HS 的新接單價格。兩者均正全力達成第一階段國產化 20% 的目標,準備送政府機關審查。
據了解,目前 Hyundai Custin 已符合政府規定的新制國產車自製率標準,並已安排 12 月中旬送政府機關審查,有望回歸正常銷售。
吳清源「退會」開先例,後續效應待觀察
儘管三陽表態支持政府的國產化政策,但吳清源的退會行動反映業界對於政策急轉直下、沒有緩衝的不滿情緒。未來政策落地後,能否真正促進產業發展,仍需時間檢驗。而此舉是否會引發其他車商跟進反彈,也備受關注。
在這場突如其來的政策變革下,國內汽車業正面臨一場空前挑戰,未來如何化解矛盾、尋求平衡,仍是業界與政府需要共同解答的課題。