菸捐淪為民團小金庫?台灣菸酒公司工會聯合會不滿菸捐金額補助項目遭反菸團體長期濫用,只要有活動,名稱掛上無菸、戒菸或宣導菸害都可拿到菸捐補助,但這些活動卻跟菸品扯不上關係,質疑菸捐補助缺乏監督,成為各項政策覬覦對象,當政府需要菸捐補助長照、醫糾等公共衛生政策,又說菸捐不夠用且要大幅調漲菸捐,聯合會強調菸業是合法產業應被尊重,菸捐補助應有監督機制。
菸捐每年為政府帶來逾300億元的收入,7成補助健保支出,台聯立法院黨團痛批,其餘3成菸捐竟用來補助元宵猜燈謎、印製農民曆等。台酒工會聯合會今公布2014年第一季「衛福部國健署菸害防制及衛生保健基金捐助團體、個人情形季報表」,發現菸捐補助的活動都跟菸品無關,包括籃球活動、音樂科技活動等,其中甚至有一筆去年3月受捐助單位名稱為「民眾」,補助高達260萬5450元,補助用途是「去年第1季優生保健措施減免或補助費用,新生兒先天性代謝異常疾病、優生保健措施減免或補助費用─遺傳性疾病檢查、特殊群體生育調節服務補助(檢驗中心、醫療院所)」,聯合會質疑補助「民眾」花了260多萬實在太誇張。
台酒工會聯合會秘書長陳木炎表示,政府把菸業與菸捐當成提款機,什麼經費都從菸捐裡拿錢,漲菸捐的目的其實是想拿錢,菸捐補助又不受管制監督,想花哪裡就花哪裡,「民眾」想申請也可用菸捐補助,質疑政府對菸業產業從業人員與吸菸者長期霸凌或動輒威脅漲菸捐,與當初設立菸捐的用意是希望抽菸者變少已變調,菸業只要是合法產業都應被尊重。
衛生福利部國民健康署則表示,菸捐7成應用於全民健保,其餘如貧戶保費窮鄉及罕見病之補貼(10.5%)、衛生保健社會福利(6%)、癌症防治(5.5%)、提升醫療品質(4%)等,只剩3%給菸害防制中央與地方共用。另外漲菸價可以減少青少年吸菸、讓窮人戒菸、不吸菸的人獲健保保費暗中補貼,目前已達1700億、年年增加中,也能減少二手菸的禍害。台酒工會聯合會理事長趙銘圓對此表示,一旦政府所掌控的菸品價格飆漲,對於大部分有消費需求的民眾來說,他們的反應不是戒菸,而是另覓更低廉的菸品管道,來滿足他們的需求。近幾年來,市面上可以輕易地購買到各種雜牌的低價逃漏稅走私菸。漲菸價並不是大部分菸品消費者放棄菸品消費,而是會有越來越多的菸品消費者開始購買低價走私菸來滿足其需求。換言之,政府所期望的以價制量的政策手段,只能降低正牌菸業者的菸品銷售,而同時卻促成了低價走私菸的猖獗。
不過相對於台灣,南韓在年初為了快速減少吸菸率,將一包菸從台幣65元加倍成130元。漲菸價後銷售量已減半,吸菸率掉了三分之一,菸害防制功效極高。
然而主張漲菸價人士指出,漲價是以價制量,可以減少日益增多的肺癌。醫界指出,肺癌6、7成來自吸菸,得肺癌者科技再進步都枉費,再有錢也只能活2到3年,8成活不到5年,而漲價戒菸是防肺癌最有效的方法。台灣菸價較四小龍偏低,新加坡與香港,都賣到台幣200元至300元。