近日促轉會提出希望能改變新台幣的樣式「去蔣」、「去威權」，並行文詢問中央銀行過往改版的財政支出，引發在野黨立委反彈，社會上也有部分反對聲浪，認為此舉是在「操弄意識形態」、「浪費公帑」。雖然中央銀行曾於三月時表示，可能約需6年、500億元來支應改版，但如果就這樣認為是勞民傷財的話，那不妨從新台幣過去的歷史來檢視「改版」到底可不可行？有沒有必要？
台灣貨幣變變變！
當初中華民國政府接收台灣後，先將日治時期的貨幣以1:1兌換為國民政府發行的臺幣。然而，國共內戰造成的金融體系紊亂衝擊了臺幣的幣值，而且並沒有準備金的保障，讓台灣面臨了惡性通膨。1948年的貨幣面額從1~100元一路飆到500~100萬元，樣式也從橫式變為直式。這一年因應通膨而印製的各種紙鈔，可以說是台灣人面對的第一次改版。
但因為貶值的太快，這些鈔票發行沒多久便形同廢紙，國民政府決定，另外發行新臺幣、以1:40000兌換（舊）臺幣。這次也有了準備金作為信用擔保，從而降低快速貶值的疑慮。但這個新臺幣在發行初期也是一改再改：光是1949-50年就改了三次，1954年又發了第四版。這幾版的特點在全部都是直式紙鈔以及1、2、5角的銅板，正面是孫中山的肖像、背面是台灣島的圖樣，並在上端印上「臺灣銀行」的字樣。
橫式新臺幣：改版接力賽
1961年中央銀行在台灣復業，新臺幣的第一套橫式鈔票出籠。正面仍全都是孫中山的頭像、背面印上總統府，不過隨著幣值不同，正面右側還印有清水斷崖的象鼻隧道、鵝鑾鼻燈塔及西螺大橋等景點。1970則發行了第二套，並在上方加了「中華民國」的字樣。正面的台灣地理風景則全數取消，僅留有孫中山與幣值。
很快地，1972年中央銀行又發行了新款的50及100元的紙鈔，1978年則推出了新版10元鈔票。到了1980年，市場上開始流通新版紙鈔：蔣中正登上了的500與1000元。除此之外，較大的變革在於開始出現1、5、10元的銅板（就是現在還有流通的樣式，背面為蔣中正的頭像）。此次跨越10年的改版，被統稱為第三套橫式新臺幣。
值得注意的是，在1972到1981年間，第一、二、三版的新臺幣同時在市面上流通；而且在末期的10元還有紙鈔與銅板一起流通的景況！
以為結束了嗎？不！這場改版馬拉松還沒完！1982年又出了新的100、500及1000元紙鈔，1992與1996年更各發行了不同的50元硬幣。而此刻的第四套與前一期的第三套貨幣，便一同流通到2002年，被現代的第五版完全取代。而在民國100年（2011年）的時候，10塊錢上的頭像則從蔣中正逐步汰換成了孫中山。而如果真如促轉會所說要「去蔣」的話，將會影響到5元、1元、部分10元硬幣，及較少見的200元鈔票。
貨幣改版要花500億？
從改版的歷程來看，國幣的圖案與樣式本來就隨著時空的變化而有所更動，但在當時也沒有造成太大的衝擊。「改變新臺幣樣貌而讓央行增加的財政支出，會造成國家預算負擔」的說法，恐怕難有說服力。
還有人說，更改國幣外貌是破壞「央行獨立性」，覺得央行不該為政治服務。這種說法可能是對「獨立性」有誤解：賦予央行之獨立是在於政府不能做「干涉新台幣要不要升息、降息等破壞貨幣市場運作的行為」間接影響市場對於央行的信任，與「政治上的意識形態」並沒有關係。而更換樣式所影響的也只是央行作為一個行政機關的公務支出，中央銀行每年都有編列印製新鈔的費用，像是近幾年發行鈔票與硬幣的支出都約落在40~60億不等，視情況做調整。
所以由此來看，想要改變國幣的圖案，除了設計與開模的費用外，新貨幣樣式若是用逐年替換的方式，對於央行開銷影響可能沒有很大。因此筆者認為，用「浪費納稅錢」等理由來反對新臺幣改版，其實並不是主要原因，這件爭議說到底，也就只是台灣兩方意識形態的拉扯而已。改不改，從來不是錢的問題，而是人民對於「去威權」的定義及做法，真的有共識嗎？
責任編輯/潘渝霈
