過去數年間，中國防火牆技術的高度和VPN突破的程度此消彼長。有些VPN有加密功能，可以繞過防火牆，不被偵查到。也有些高端VPN具有反偵查技術。李治文說，偵查與被偵查之間，彷彿正邪間的對決，無休無止。
「翻牆」的意義
蘇州一位網絡工程師劉元2010年從香港一所大學畢業後，回到家鄉供職於當地一間負責軟件開發的公司。他對BBC中文網說，讀書時早已習慣香港自由的網絡環境，回到大陸後覺得束手束腳，於是自己搭建VPN，或在手機上下載各種VPN軟件。
劉元說，在平時工作中，開發軟件時會時不時遇到疑難問題，需要「翻牆」到境外網絡，通過谷歌查詢國外專業同行的解決方法，或從國外軟件分享論壇下載文件包。「這樣不僅提高工作效率，而且可以學習最新技術，」他說。
他的同學鄭濤現在武漢一家網絡安全公司任職程序員。回家鄉前他在一間香港公司任職，離開後會仍會使用原公司提供的VPN賬號瀏覽業內信息。在公司註銷其賬號後，也曾通過代理服務器的方式「翻牆」，但常因信號不穩，傳輸速度慢而放棄。
而對於劉元來說，如果無法實現「翻牆」，他就要自己去分析軟件代碼，「本來五分鐘就能完成的事可能需要一個小時」。現在他仍然會購買境外VPN軟件來滿足工作需要。
選擇性執法
李治安認為，中國當局管制網絡的執法時緊時松，以前是從技術上封鎖IP，現在已經開始從法律上執行。
他說，據保守估計，目前中國網民使用VPN的人數有兩、三千萬。而針對這麼大規模的人群，當局採取的措施是選擇性執法，依據是「翻牆的行為對國家影響有多大，政府覺得敏感到什麼程度。」
「如果你看了一個高度政治敏感的網站，或翻牆後散佈了一個政府覺得不恰當的言論，很有可能成為一個明顯的執法目標，面臨的罰則也會很高。」
台灣合盛法律事務所律師張紹斌對BBC中文網說，「（VPN）連線只是一種手段，連線的內容是否涉及國家利益或國家安全則是另外一回事。」
至於當局打擊「翻牆」行為是基於網絡安全，還是言論自由，張紹斌認為，需要有更多的案例才能判斷，並且每個類似案例都要弄清楚兩者區別。
蘇州的劉元對打壓VPN的情況表示無奈，但稱自己仍會使用VPN，「感覺周圍很多人在用，沒那麼嚴重吧！」
武漢的鄭濤說，今後只會在公共場所少量使用VPN，查找的資料只做用科研用途。
「Read-only！」鄭濤用計算機術語打趣說，表示他只讀信息不向外散佈。
《暫定規則》尚未成為真正的法律條文。但李治安說，如果廣東省進一步發佈地方層級的法規命令，一旦在國內不同的管理階層達成共識，就有成為國家法律。
（應採訪對象要求，此文中劉元、鄭濤均為化名）
原文、圖經授權轉載自BBC中文網
責任編輯／陳秉弘
