提及黃珊珊就任台北市副市長任內印象最深的事,莫過於二年前的錢櫃KTV大火,當時造成73人死傷慘劇,震撼全國,黃珊珊受訪時坦言,這事件最令她痛心到輾轉難眠,也是讓她決定改革,將公安模式大翻新,「不允許業者用罰單換違規,該拆就拆,該斷水斷電就斷水斷電」,結果證明此做法完全正確,創造了百姓、業者、市府三贏。
大火燒出公安問題 堅定黃珊珊改革信念
黃珊珊說,台北市民生命安全,是她始終擺在第一順位的施政考量。在她三年副市長內任,最艱鉅的挑戰是新冠疫情,但最令她感到驚心動魄的則是錢櫃KTV大火,這場大火發生在2020年4月26日,造成6人死亡,67人受傷。火災現場的殘酷,令人不忍卒睹,也讓她輾轉難眠許多個夜晚。
這場大火燒出嚴重的公安問題,也把官民之間「上有政策、下有對策」的稽查模式,燒出一個大窟窿。當時柯文哲市長責成黃珊珊徹底盤整公安稽查模式後,黃珊珊先召集相關部門成立專案小組,檢討稽查這麼多次為什麼查不出問題,當時專案小組光把問題一條條列出來,光是這個過程就花了2個月。
黃珊珊表示,過去的公安稽查,長久以往流於形式,次數很多但強度很弱,甚至很多業者長期違規,但每年都只被開張罰單了事,許多店家甚至把罰單當做成本來吸收,公安危險始終無法改善。黃珊珊指出,專案小組將過去長期開罰單,卻始終沒有改善的營業場所逐一清查,不允許用罰單換違規的情況長期存在,該拆就拆,無法改善就斷水斷電停止使用,畢竟公共安全與生命健康必須放在第一位思考。
找出問題祭出鐵腕手段 翻新稽查模式不怕業者提前知道
當屢罰不改就斷水斷電的鐵腕措施一出,黃珊珊表示,初期業者們還在觀望,認為多半跟以前一樣玩假的,但沒想到這次竟然真的不能再真。許多老店、名店因此面臨歇業危機,引起不小風波。
黃珊珊強調,市府的目的只是要保障公安,不是要跟老店過不去,而且也全力協助業者進行改善,因此像是高記、銀翼等老店,改善之後重新開業,都對這些措施表示肯定。
至於稽查作業本身,以往為了防弊,所以非常重視保密,往往都是在公安稽查當天,才抽出要檢查的業者,然後各單位浩浩蕩蕩前往檢查,因為時間很趕,不可能準備原始圖檔現場比對,因此檢查往往流於形式,看不出問題所在。而黃珊珊認為,公安稽查的目的是要業者注重公共安全,而不是為了抓違規開罰單,就像測速照相的目的也不是為了罰錢,而是為了交通安全一樣。因此,她向柯市長具體建議改變稽查模式,不再當天抽名單,而是提前抽出要稽查的業者,我們不怕業者先知道,只怕業者不改善,根本不怕有人通風報信。
按表操課違規無所遁形 創造三方皆贏百姓安全得到保障
翻新後的稽查模式,和以前最大的不同之處在於:以前一天檢查很多業者,現在一天可能只檢查一間;以前沒有施工圖紙可以比對,業者只要在裝潢上下功夫,就能將消防空間轉作營業空間,僅從外表根本看不出來,現在則是會將各種圖紙、申請表件全部帶齊,然後依照檢查表格,徹底按圖檢查,所有違規無所遁形。
黃珊珊指出,以往因為稽查模式有漏洞,因此官商之間常有通風報信的不當互動;現在不怕業者提早知道要稽查,不但杜絕不肖業者勾結官員的行為,還有澄清吏治的效果。
令黃珊珊最感欣慰的是,新模式實施半年後,有一家新開張的業者對她說,現在都不需要多花腦筋去想,要如何多佔消防空間轉作營業空間了,因為想多了也沒用;更重要的是,再也不用多想,違規後要如何討好巴結官員,以及如何遮掩違規使用的痕跡,日子輕鬆多了,內心也平靜多了。由此可見,市府只要規定清楚、目的明確,不只公務員輕鬆、業者輕鬆,老百姓的安全也可以得到最大的保障。