中國國務院總理李克強5日 在北京人民大會堂發表《政府工作報告》，表示過去一年的成績得之不易，尤其中美貿易摩擦為市場帶來負面影響。李克強雖高呼「中國的發展沒有過不去的坎」，但去年低到6.6%的國內生產總值（GDP）成長率還要下修，他將今年的目標設為6到6.5%，可見中國經濟前景的嚴峻，不過中國的軍費倒是依舊漲了7.5%。
李克強首先對2018年工作進行回顧，他說去年中國經濟運行「保持在合理區間」：國內生產總值成長6.6%（此為中國28年來的最低紀錄） ，總量突破人民幣90兆元；居民消費價格上漲 2.1% ，國際收支基本平衡，城鎮新增就業1361萬人、調查失業率穩定在5%左右的較低水準。
李克強說，中國去年面對的是「經濟轉型陣痛的嚴峻挑戰」，不過他宣稱「在全國共同努力之下，中國的經濟發展在高基數上總體平穩、穩中有進，社會大局保持穩定」，「綜合分析國內外形勢，今年我國發展面臨的環境更複雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大，要做好打硬仗的充分準備」。
至於國務院怎麼看中國今年的經濟呢？李克強的政府工作報告淡化了GDP成長目標，喊出6到6.5%的目標區間。李克強也談到他的減稅大政方針：全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2兆元。至於2019年赤字率擬安排為2.8%，較去年預算高0.2個百分點；財政赤字2.76兆元；擬安排地方政府專項債券2.15兆元，較去年增加8,000億元。
此外，其他2019年經濟社會發展的主要預期目標還包括：居民消費價格漲幅3%左右，廣義貨幣M2與社會融資規模增速要與GDP名義增速相匹配；城鎮新增就業目標為1,100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內；國際收支基本平衡，進出口穩中提質；宏觀槓桿率基本穩定，金融財政風險有效防控。
瑞銀證券中國首席經濟學家汪濤對《路透》表示，中國淡化了經濟成長目標，2019年穩增長的重要性超過去年。他維持中國2019年GDP增速為6.1%的預測不變，若中美達成框架性的廣泛貿易協議、美國下調此前加徵的關稅，則經濟成長才有望提高到6.2-6.3%。
中國社科院世界經濟與政治研究所研究員張明則對《路透》表示，中國今年的GDP成長目標更具彈性，他認為這降低了宏觀經濟政策過度放鬆的可能性，也意味著房地產調控不會有重大變化。至於通貨膨脹的目標非常寬鬆，就業目標的難度也不大；至於企業減稅降費力度空前，體現了供給側結構性改革「降成本」的理念。
張明認為，中國政府過去把GDP目標定在一個固定的數（例如6.5%），但這個數的約束性並不強，高於或略低目標數字都被意味實現目標。如今李克強的報告將目標定在6到6.5%，6.0%這一下限的約束力將會顯著上升，這意味著中國政府不會容忍經濟增速在2019年跌破6%。
