風評:台灣是自由貿易島?恐怕未必

2019-03-29 07:20

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至於陳美伶說:所有鬆綁與拚經濟法令適用全國,如果再畫一個特區,並不公平;「如果貨要出去,也要全國的貨都出去」。

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這番話講得義正詞嚴、冠冕堂皇,但卻是打高空居多;回歸初衷看就知道,要搞自經區、特區等,就是要把新措施先試點推行,觀察利弊、發堀問題,如果可以再逐步往外推。難道國發會可以驟然把大幅放寬甚至取消各種資金、投資、人員進出的限制推行全島嗎?

不過,雖然國發會反對自經區的道理未必夠,但藍營一頭熱要推特區,這是否就是台灣經濟與產業需要的「良藥」,也該好好評估想清楚,因為台灣需要的不會是類似早年加工出口區型式的特區,也不會是低階、低薪的就業崗位。藍營的特區方案,能提高多少產業附加價值、能突破國際經貿邊緣化危機與否,都該再盤算一番。

自經區計劃對台灣經濟的正負影響,應該是一個很中性、可以專業討論的財經政策,但顯然各方只用政治有色眼光看待而淪為純政治角力,結果時常語出荒誕、毫無專業─行政院長蘇貞昌在歐盟把台灣從避稅天堂「灰名單」中移除後就說,自經區恐觸歐盟租稅公平紅線所以不能作,就是一個「顯赫」的案例。

坦白說,這完全是胡言亂語、如同「張飛打岳飛」,特區是營造更開放自由的經濟環境機制,給予區內經濟活動更大的自由度,但基本上就是實體經濟活動,與免稅天堂純資金流動的逃稅、避稅完全不同;全球有超過100個國家、成立超過3千個以上的特區,但無人把此視為避稅天堂而加以撻伐。

台灣現在要稱為「自由貿易島」,肯定是有許多不足之處,但不論是支持或反對特區計劃者,都請拿出多一點專業說服民眾。而朝野在爭執吵架打口水戰時,也請記得一件事:台灣提出自經區計劃時,上海曾派人來台「取經」,結果2013年10月上海的自經區就上路,台灣則是吵到今天還在鬥嘴,台灣的行政效率、競爭力就是這樣死亡的。

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