蔣介石迫使美國協防金馬，中共只能退而求其次，採取單打雙不打。如果沒有蔣介石這一段歷史發展，就不會有在上海公報中，美國認知的所謂一個中國政策。蔣經國開放探親，台商隨之登陸，進而開啟了之後兩岸通婚，以及至今無所不包的交流。如果沒有蔣經國這一段歷史發展，美國今天也不需要想盡辦法支援以切割兩岸為職志的蔡英文政府。
李登輝執政以後，事情開始起變化，他在前人打下的基礎上，發動外交攻勢，投入大量金援。一方面，李登輝堅持自己的步驟，透過國會外交與學術外交，給美國政府製造龐大壓力，但是另一方面卻因為兩岸緊張為之升高，而導致他的繼任者必須更加依賴美國。即使如此，為了政權就能不顧一切的陳水扁，仍然可以在美國總統點名反對的情況下，堅持發動公投，這個公投看似無效，卻為之後兩岸發展投下巨大變數，也成為未來美國利用台灣時的重要政策工具。
馬英九是台灣第一個明確以放棄能動性作為政策的總統，他有鑑於陳水扁與美國關係弄擰，便宣布在他任內，對美國的政策是絕對沒有意外。雖然他這種完全放棄自己的姿態，給台美枷鎖奠定了話語上的熟悉性，在實踐上，他卸任前推動的馬習會，顯然出乎美國意料，雖然他自己堅持是早已疏通了美國。無論他實際上如何，他所說的不給美國意外，就此固定化成為台灣國際關係的一個前提。
馬英九的話術再巧妙，也不曾把自己政權的存亡交到美國手裡，所以，他勤修內政，除了在政治正確的議題上疲於奔命之外，社會治理基本順暢。由於中國崛起導致美中爭霸，台灣具有對美國的戰略價值，因此主張兩岸和平交流的國民黨不能依賴美國，也是時勢所趨。這種自知之明，在蔡英文入主之後，為之丕變。
一個小國以放棄能動性為榮，證明自己已經得到美國青睞，因而渴求美國對台灣施以小惠，而自己憑著這種小惠，就可以回到台灣狐假虎威，給對手戴紅帽，給自己同志穿小鞋，這樣的小國就幾乎完全喪失了任何價值。支持蔡英文的覺青向來滿口價值，用來指責對手沒有價值，因為他們慣於引用美國的話語。他們沒有想到的是，這些價值觀都是川普反對的，而蔡英文已經成了川普的傀儡。這不是與蔡英文批評的國民黨很像嗎？猶如是把她自己淪為美國的傀儡，想像成是國民黨淪為北京的傀儡。
蔡英文在兩層意義上摧毀台灣的能動性，首先，她的執政信用不斷靠著美國的各種介入，包括選前放話、對台邦交國恫嚇、派軍艦通過台灣海峽、國安高層對北京警告等等，形同飲鴆止渴，當美國停止表態，豈不就暗示她失去美國的支持？如果要避免如此，她就必須花更多納稅人的錢，捐輸給美國各個智庫發言挺她，這當然是惡性循環。可是對她而言，卻是國家安全的不可或缺。她的政權與國家安全已經在意識上分不開了，因而是典型的極權政治文化體現。
其次，凡是北京做的，她一定反對，地方官員做的，她也解釋成是北京做的，也反對。這樣一來，她完全失去與大陸溝通的能力。所以，她現在的溝通政策，就是呼籲對方不要有任何前提，坐下來談。但是，沒有任何前提的話，坐下來要談什麼呢？和平協議已經排除不能談，因為對方與國民黨都想要談。政治協議能談嗎？已經說沒有前提，而蔡英文政府卻正在以立法推動各種前提的設置方法。美國同意嗎？這是另外一個不能跨越的前提。
現在，蔡英文政府盯著華府，比盯著北京還要重要百倍，定期從華府傳來支持她的訊息，像是毒品一樣，上癮了，就不能不繼續。癮君子是最沒有獨立人格的，為了獲取華府持續的支持，什麼都可以配合華府。好在中美之間的對峙不會消失，台灣在大陸對立面的角色就可不斷演下去，然而這是假的主權獨立，就跟所有社交媒體上看到的進步價值一樣假。
＊作者為國立台灣大學、中山大學教授
