紐西蘭3月發生清真寺大屠殺慘案,奪走50條人命,且凶手直播血腥犯案過程,對此澳洲議會4日通過一項新法案,若社群媒體未能儘速移除其平台上的暴力內容,可能面臨年度全球營業額10%的罰款,高層主管也會被處以最高3年的有期徒刑,以確保社交平台不會遭犯罪者利用或被武器化。然而新法案也被批評過於草率、不夠清楚明瞭,且可能造成其他未預料的後果,例如人們以後將難以利用網路平台揭發各地暴行,因為社群公司會將之刪除以避免受罰。
罰款年度營業額10% 高階主管吃牢飯
根據澳洲通過的新法案,恐怖主義、謀殺、虐待、性侵、綁架等都是「都是令人憎惡的暴力行為」,若未能迅速的將暴力內容從平台上刪除,臉書(Facebook)、Youtube等社群平台公司將可能面臨年度全球營業額10%的巨額罰款,其高層主管可能也會被處以最高3年的有期徒刑,此外發現涉及非法行為的影片時,也要在合理時間內通知執法部門。
Live-streaming violent crime and acts of extremism in Australia could land social media execs up to 3 years in jail pic.twitter.com/KhY1ygCRNs
— TicToc by Bloomberg (@tictoc) April 5, 2019
3月才發生造成50人死亡的紐西蘭清真寺屠殺案催生這項法案,當天兇手頭戴攝影器材,直播自己持槍闖入清真寺的過程,在長達15分鐘的影片中,他反覆「掏出新彈匣、上膛、再度掃射」,現場恐懼氣氛透過直播迅速擴散到世界,這段影片被迅速轉發到其他平台,至今尚未成功下架所有相關影片。
Australia passed a law that threatens fines for social media companies and jail for their executives for failing to remove violent content https://t.co/L6Hl6sFhlX
— The New York Times (@nytimes) April 4, 2019
澳洲政壇對新法案褒貶不一,自由黨成員波特(Christian Porter)認為,新法案是確保加害者不能使用平台來宣傳暴力跟鼓吹極端狂熱的「重要一步」;無黨派議員菲爾普斯(Kerryn Phelps)則指出,新法案可能會產生「無數計畫之外的後果」,不僅網路平台將不願在澳洲舉辦活動以規避風險,甚至可能導致告發者難以揭露各地暴行,因為社群媒體公司會為了不要受罰,而將他們上傳且涉及暴力的內容刪除。
UN人權理事會批法案草率、政策模糊
數位產業集團集團(Digital Industry Group Inc)執行總監博斯(Sunita Bose)也批評,法案在5天內構思、通過,沒有進行任何有意義的協商,對處理仇恨言論沒有任何幫助,並指出這是非常複雜的問題,大量內容上傳到網路,需要科技業、法律專家、媒體、與民間共同討論,才能找出正確解決方案。
聯合國人權理事會也要求先撤回法案以及額外的協商時間,理事會其中兩名成員批評法案內容模糊不清,例如要求平台「迅速」下架影片,並在「合理」時間內上報給執法部門,但卻未詳細列出時間限制。聯合國人權理事會還指出,該法案可能會不成比例的限制到言論自由,破壞而非保護公共利益,造成反效果。
There Could be more Stringent Guideline on what content Could be shared on Social Media as UK Government Implement Stricter Guideline to prevent the spread of harmful and violent content using Social Media https://t.co/1y7080GwZk #socialmediamarketing #socialmediamanagement pic.twitter.com/XKcyKkDecq
— Nkracademy Digital Solutions (@nkracademy) April 8, 2019
社群自律時代結束 英國擬立法規範
英國8日也提出網路安全提案,要求社群媒體公司和科技業者承擔更多責任,若無法保護使用者免於受有害內容影響,公司將受到巨額罰款,高階管理人可能也須承擔個人責任,根據坎培拉時報(Canberra Times),在英國政府公布最終提案前,將會進行為期12周的協商。
英國首相梅伊(Theresa Mary May)表示,新提案代表網路公司的自律時代已經結束,「網路連接世界各地的人們,但是長期以來,這些公司尚未採取足夠措施來保護用戶,特別是兒童和年輕人免受有害內容的侵害。」