狄亞士-卡奈今年是古巴革命六十周年。六十年前因冷戰局勢，古巴被迫成為共黨集團的一員，與美國對峙超過半個多世紀，歐巴馬總統任內雙方才恢復外交關係。美國原本以為冷戰結束，古巴會像「蘇東波」一樣瓦解，於是加強對古巴的制裁，但是古巴在前強人卡斯楚的帶領下，熬過「特殊時期」的困頓，向越南和大陸取經，逐步走向改革開放，如今古巴新憲法已於今年二月完成公投，代表著古巴將進入一個新時代，卻必須面臨川普總統的挑戰。
卡斯楚故去後，由其胞弟勞爾接任總統及黨主席。勞爾發現吃大鍋飯的計劃經濟已不合時宜，於是大幅開放卡斯楚制定的有限經濟改革，例如擴大私有制，放寬外資投資，計畫實施單一貨幣制，加快建置網際網路等措施。去年四月，勞爾將行政權交給新一代領導人狄亞士-卡奈，同時籌畫修憲，希望古巴能跟上世界的腳步。同年七月推出修憲草案，其中的重點是：恢復總理職位，國家元首一任五年，得連任一次，私有企業合法化，正視同性婚姻，外資的重要性等，但是仍規定共產黨一黨專政的地位，只是在條文中不在強調共產主義，改以強化社會主義為主旨，希望古巴能走出人治框架，朝向制度化。
雖然古巴沒有對外開放選舉觀察團，但相較於部分拉美國家的選舉，算是秘密，自由，公正，因為選民可以在投票所看開票，也有私人網路對部分開票所作直播。羅德里格斯在選後高呼，“是的，為革命公投！”但是他應該喊的是，“古巴的新時代來臨了”才正確，因為古巴革命是六十年前，現在又有新的領導人，加上國際局勢瞬息萬變，古巴如果能藉由這次修憲，把握住翻轉的契機，古巴成為拉美的明珠是可預期的。
對此公投，反對派人士認為是了無新意，且錯失大幅政經改革的機會，仍是在走卡斯楚的老路線。另一方面，正值委內瑞拉危機的當下，美古間產生攻擊性的言詞交鋒。川普諷刺拉美左派已走到盡頭，國家安全顧問波頓則批評，公投是為了掩飾古巴的暴政和對人民的鎮壓。狄亞士-卡奈則回以，古巴公投是拉美人民拒絕美帝主義的象徵，也是委國人民的勝利。古巴外交部長羅德里格斯在推特上反擊說，公投壓倒性的通過，證明美帝要終結拉美社會主義是失敗的。
然而，川普上任以來，除了已限制前往古巴旅遊，加強貿易禁令，日前更否決古巴自由球員赴美職棒大聯盟發展的協議，也允許美國公民對與古巴軍方有關係的古巴公司提出訴訟，擴大對古巴的金融管制，迫使狄亞士-卡奈在國民大會閉幕上呼籲古巴人民要鞏固好經濟和國防，以對抗美國這一波窒息性的金融迫害，因為古巴缺乏強勢貨幣購買生產設備，近來造成肉品和雞蛋供應不足，使得相關單位計畫擴大鴕鳥養殖，以因應民生危機。
川普近來對其後院的作為，顯然是要將拉美左派勢力徹底消滅，古巴自然是指標性對象，古巴渡過此難關不成問題，因為有中國和俄羅斯的支持，但必須付出節衣縮食的代價，進而拉美將有一段動盪期要承受。
＊作者為致理科技大學副教授
