國際非政府組織「無國界記者」18日發布《2019新聞自由指數》報告,台灣讓出亞洲榜首位置,由南韓奪下亞洲之冠,對此無國界記者東亞辦事處執行長艾瑋昂表示,主要是南韓公共媒體進行改革,瓦解作為政府傳聲筒的「共犯」結構,而台灣公共媒體缺乏資源,整個媒體環境毫無提升,但他也直言:「南韓能做到,我不相信台灣做不到」。
南韓媒體環境進步 登上亞洲第一寶座
南韓從原先的43名進步至41名,台灣則維持在42名,亞洲排名退至第2。艾瑋昂(Cédric Alviani)說,台灣擁有新聞自由,卻缺乏媒體品質,改善媒體環境成為當前課題。他表示,儘管2017年南韓公共媒體「韓國放送公社」(KBS)、「文化廣播公司」(MBC)及有線台「聯合電視新聞」(YTN)罷工成功,瓦解過去高層干涉報導的惡劣情況,但仍有需要改善的地方。
@RSF_inter has unveiled its 2019 World #PressFreedom Index:
— RSF East Asia (@RSF_eastasia) 2019年4月18日
41st: South Korea
42nd: Taiwan
67th: Japan
70th: Mongolia
73rd: Hong Kong
177th: China
179th: North Korea
Find out the others here → https://t.co/hSV51TkNLy@BBCWorld @nytimesworld @washingtonpost @amnesty @CPJAsia @NPR
無國界記者(RSF)報告指出,南韓公共媒體管理階層由政府任命的制度需要修改,確保公共媒體的獨立性,而南韓的誹謗罪可判7年徒刑,有必要除罪化;此外,南韓法律規定,播報涉及國家安全的敏感資訊會受到懲處,這也使得主要報導北韓資訊的新聞工作者面臨牢獄之災,無國界記者認為此法應廢除。不過南韓媒體環境好轉時,台灣的媒體環境卻停滯不前。
打擊「假新聞」 媒體識讀是長遠方法
「台灣擁有新聞自由,但缺乏媒體品質」,艾瑋昂直言,同時具備新聞自由和媒體品質,才有助於提升媒體環境,這樣自然能抵抗「假新聞」的入侵,因為不實資訊能輕易擴散,意味媒體環境相當脆弱。對於提升媒體識讀的成效,趕不上不實資訊流竄的速度,艾瑋昂則說,事實查核是短期良方,但長遠來看,透過教育提升媒體識讀,才是永久解決之道。
艾瑋昂提到,台灣可以參考RSF在2018年4月3日提出「新聞信任計畫」(Journalism Trust Initiative),該計畫旨在由媒體業共同擬定標準,參與制訂的媒體業者將遵守規範,且是媒體從業人員自願參與並遵守的自律機制,小至自媒體、部落客,到當地媒體和國際媒體集團全都適用,而這套標準也將反映媒體所有權與收入來源的透明度、編採新聞的方法、倫理規範和獨立性。
RSF has launched the Journalism Trust Initiative, which aims to promote journalistic methods and ethics and editorial independence #JTI #DemocracyDayhttps://t.co/wT8QTwTiUl
— RSF (@RSF_inter) 2018年9月15日
香港新聞自由能翻身?艾瑋昂:很難
艾瑋昂說,台灣新聞記者協會(ATJ)和卓越新聞獎基金會都有加入「新聞信任計畫」,且藉由制定規範,讓參與的媒體獲得品質認證,能提升大眾對該媒體的信任度。當問及台灣國家通訊傳播委員會(NCC)對電視台開罰,引發政府箝制新聞自由議題,艾瑋昂表示,此舉不被視為破壞新聞自由,因為新聞工作者未受到迫害,而媒體不應過度進行政治宣傳,民主國家對此多有規範。