台灣讓出新聞自由度亞洲第一寶座,國際非政府組織「無國界記者」18日發布《2019新聞自由指數》報告,南韓媒體環境改善而進步2個名次,位居全球第41名,台灣則維持在第42名,而香港新聞自由遭受中國干預侵蝕,滑落3個名次到第70名,原本新聞自由就非常受限的中國名次再往後退,排在第177名,主因是中共嚴密監控媒體,且有65名記者和部落客身陷囹圄。
亞洲挑戰:自我審查、網路攻擊、不實資訊
無國界記者(RSF)報告指出,中國的反民主模式奠基於歐威爾式高科技全面監控和操縱,甚至在國際宣揚此模式,且不僅干擾在中國境內工作的外籍記者,還想建立「世界媒體新秩序」,企圖監控外國媒體。此外,中國控管媒體成為部分專制國家的效仿對象,新加坡把自我審查當成標準規範,汶萊、泰國也進行新聞控管。
@RSF_inter has unveiled its 2019 World #PressFreedom Index:
— RSF East Asia (@RSF_eastasia) 2019年4月18日
41st: South Korea
42nd: Taiwan
67th: Japan
70th: Mongolia
73rd: Hong Kong
177th: China
179th: North Korea
Find out the others here → https://t.co/hSV51TkNLy@BBCWorld @nytimesworld @washingtonpost @amnesty @CPJAsia @NPR
此外,網路騷擾和「假新聞」肆虐是亞洲國家媒體面臨的一大問題,其中印度、菲律賓的記者都遭受網路威脅,緬甸則是不實資訊煽動族群對立,而揭發羅興亞人屠殺事件的路透記者,竟遭到緬甸政府重判7年徒刑。巴基斯坦、阿富汗、斯里蘭卡、孟加拉等國記者進行實地採訪如同上戰場,因為施暴者經常不會受到懲罰,對記者施以肢體暴力成為常見現象。
歐美退步嚴重 恐懼氛圍壟罩全球
不過全球媒體環境都籠罩在恐懼陰影下,RSF秘書長德洛瓦(Christophe Deloire)表示:「如果政治辯論於明於暗都走向內戰式的氛圍,把記者當代罪羔羊,民主將處於極大的危險之中。」他強調:「人類在歷史發展過程中逐步獲得各種自由權利,對所有立意良善並重視這些自由的人來說,當務之急就是停止這種恐懼、恐嚇的循環。」
美洲和歐盟的新聞自由度嚴重倒退,美國下滑3個名次,位居第48名,而我國邦交國尼加拉瓜更是全球退步最多的國家,退步24名,排全球第114名,主因是記者報導反政府示威行動時,經常成為被施暴的對象。歐盟理應是對媒體相對安全的地區,但馬爾他、斯洛伐克、保加利亞都有記者遇害,法國「黃背心」(gilets jaunes)示威衝突,也讓記者採訪面臨安全威脅。
政黨輪替、示威成功 為媒體環境帶來希望
部分國家改朝換代和民眾示威成功,為恐懼壟罩的全球媒體環境帶來些許希望,像是馬來西亞和馬爾地夫政黨輪替,凸顯政治改革能大舉改變記者工作環境,國家的政治生態也直接影響新聞自由;此外,中亞國家烏茲別克新政府釋放前獨裁者卡里莫夫(Islam Karimov)關押的記者,以及亞美尼亞「天鵝絨革命」(Velvet Revolution)促使政府放寬對國有廣電的控制,使得排名提升。
2018年的評比中,180個國家與地區有26%屬於「狀況良好」(地圖白色區域)或「狀況尚可」(黃色區域),今年卻只占24%(15國)。北歐國家挪威連續3年蟬聯全球冠軍寶座;荷蘭因有2名記者報導組織犯罪,結果必須永遠在警察保護下生活,導致荷蘭滑落至第4名,第2名由芬蘭取代。全球前5名依序是挪威、芬蘭、瑞典、荷蘭和丹麥;倒數5名為土庫曼、北韓、厄利垂亞、中國與越南。