承載著國人同胞很多期盼的新政府在5月20日上路了。蔡總統的就職演說,大抵上對國政改革擘劃周延,對處理兩岸關係不卑不亢,對激勵國民熱情情辭懇切;按常理說,新政府只要敬天畏人,群策群力,勵精圖治,一個日新又新的台灣,應該指日可待。
可是冷靜檢視,好像不能一味樂觀。
一、
舉世矚目的兩岸關係,蔡總統以尊重九二會談的歷史事實、依據中華民國憲法以及兩岸人民關係條例、延續兩岸過往交流成果、兼顧民主原則及台灣普遍民意,來回應國內外關切的眼神;平實而論,這是台灣國家元首目前做為的極限。
20日中午中共學人反應友善。到了下午,中共官方却高傲地指斥蔡英文沒有完成先前她們列為必答題和是非題的答卷。到了21號更進一步盛氣凌人,說不確認九二共識,兩會聯繫管道即將切斷。
兩岸大小懸殊,大的向來口蜜腹劍,小的一貫言行文明。過去20幾年互動下來,兩岸之間已多重交纏;此時如果中共意欲玩耍蠻力,在金錢利益上受損的同胞的叫喊會對新政府造成壓力;一二吃裏扒外之徒惡用民主自由,街頭叫囂,也會對新政府造成干擾。
二、
對國人普遍期盼的年金改革、司法改革和轉型正義,蔡總統提出了時間表。
年金改革勢在必行,蔡總統承諾一年內提出改革方案。可是年金改革的大方向,任誰來做都一樣,那就是國民的付出必須增加,回報必須減少;要求每一個人都冷靜自持,全面關照,難度很高;假如負責落實的單位不能讓群情翕服,各式各樣的抗爭,可以預見。
司法改革是全民心願,蔡總統講明今年10月召開司法改革國是會議,大家拍手叫好。不過,司法改革已改了好幾次,改得了制度和結構,改不了不肖者的良心。現在只能期待不同時空會有不同的覺性。
轉型正義是民主政治向上提升的必要工程。蔡總統承諾將在總統府成立「真相與和解委員會」,承諾3年內提出報告書,然後逐一落實。
這是很大面額的政治支票。筆者好意特別提醒:民主選舉之後的政黨輪替,迥異革命造反之後的改朝換代。兩者轉型正義的做法大不相同;主其事者冷靜拿捏,「恰到好處」,才能夠成全和解的初心。
三、
恐怕最難的還是經濟建設。
台灣是個小型經濟體,是個出口導向國家,國際客觀環境影響台灣經濟發展至深且艱。現在國際經濟情形不好、國內發展動能不足,眾所週知。
新政府訂有五大重點產業方向,亦即亞洲矽谷、智慧機械、綠能科技、生技醫療以及國防工業。大選前,大家樂觀其成。大選後各種憂慮先後提出,有些產業必須長時間積累才見成果,有些產業不是小國選項。蔡總統明白告訴青年同胞,不能馬上為他們加薪,但假使過了3、4年,年青人迷惘依舊,那就麻煩透頂。
四、
通常我們端詳一個國家向前邁進的圖像,都會看到國家團結與分裂的歧異,看到朝野同心與二心的後效。蔡總統在就職演說中,一再呼籲同胞團結,一再請求全民一心。筆者認為這是因為新總統真正瞭解同胞團結、全民一心才是她執政成功的要件,所以才萬般懇切的發出誠摯地要求。
國家建設變數很多,所以早有「謀事在人、成事在天」的古訓;那麼至少至少,大家為了台灣真心團結,為了共同的明天攜手奮鬥,應該是沒有什麼選擇的事體吧!
*作者為前監察委員