英國上周釋出的官方數據顯示,2015年的淨移民人數來到史上第2高位。在承諾控制移民數量的保守黨政府遭受抨擊的同時,支持英國脫離歐盟的宣傳組織也再度聚焦移民議題,主張過多的移民為國內公共服務帶來額外壓力,提議在脫離歐盟後統一以澳洲式的積分制度審核移民申請。
以積分統一審核移民申請
過去「英國獨立黨」(UKIP)曾提議過的積點移民制度,在1日的聲明中成為脫歐陣營的官方提案之一。這份由司法大臣戈夫(Michael Gove)及前倫敦市長強森(Boris Johnson)等資深成員聯名發表的聲明再次強調,身處歐盟使得英國無法控制歐盟公民移入。更多移民代表公共服務的更大壓力,也限制了薪資的成長。
When we #VoteLeave we can implement a fairer immigration system and plan for public services like the #NHS pic.twitter.com/H6GP3aXqJS
— Vote Leave (@vote_leave) 2016年5月31日
目前英國已以積分制核發非歐盟人民的技術簽證。這代表只有被認可為英國經濟帶來貢獻者才可入境,像是富裕的創業家或投資人,與英國缺乏的專業領域技術人士。脫歐陣營希望能在脫離歐盟後,以同樣的評估標準對待歐盟人民與其他大英國協的人民。
聲明建議在2020年大選前推行新的移民制度,以專業技術與英語能力作為審核移民的標準,「而非基於國籍」。但新的移民規範不會影響現已合法居留在英國的歐盟公民權利,愛爾蘭人民在英國居住及工作的權利也不會有所改變。
Michael Gove: Britain needs points-based immigration - 'an Australian reality' https://t.co/04ZUoySHmK pic.twitter.com/BS5pw4BC2J
— Telegraph Politics (@TelePolitics) 2016年4月19日
積分移民制由澳洲最先採用,因此被稱為澳洲式積分制度。在此系統下,申請澳洲技術移民簽證者將在年齡、英語能力、工作經驗、專業認證及職業類別上累積積分。在澳洲2014-2015年間的移民中,約68%屬於技術移民。
支持留歐的官方宣傳組織「英國在歐洲更強健」(Britain Stronger In Europe)執行總監史卓(Will Straw)抨擊積分制的做法「不會有用」,且執行積分制的澳洲移民人均數是英國的2倍,「經濟專家也承認,離開單一市場會導致經濟衰退。」
PM & Sadiq Khan unveil FIVE guarantees for a stronger future if you vote REMAIN on 23 June - please RThttps://t.co/tk03eiSlRT
— Stronger In (@StrongerIn) 2016年5月30日
移民數據衝擊脫歐辯論
英國國家統計局於5月底發布的數據顯示,英國淨移民數在2015年上揚到33萬3000人,是紀錄以來第2高的數字。移入的歐盟居民來到18萬4000人,也達到紀錄新高。支持歐盟的英國首相卡麥隆(David Cameron)也因未能達成控制移民人數在10萬以內的大選承諾而受到抨擊。
Migration Statistics Quarterly Report, May 2016 https://t.co/NWZ9VVshHB pic.twitter.com/IVBtZ9GkUc
— Anthony B. Masters (@anthonybmasters) 2016年5月30日
2015年間非歐盟的移民人數稍有下滑,但仍有27萬7000人。他們並未受到歐盟自由移動的保障,但仍獲得英國政府放行。
脫歐支持度取得領先
在英國國家統計局公布移民數據後3天間(5月27-29日),由民調公司ICM進行的電話及網路民調中,脫歐支持度都比親歐的數字高出3%。
這是ICM電話民調中,脫歐支持度首次贏過親歐陣營。45%選擇脫歐,42%願意續留歐盟,13%尚未決定。先前在電話民調中,親歐方普遍能獲得領先。
網路民調方面的紀錄則較為持平,雙方在上一份結果中以45%支持度打成平手。脫歐方則在這周取得47%支持,親歐支持度為44%,9%尚未決定。
The pound responds to the latest ICM poll showing Brexit ahead: pic.twitter.com/uEKmN2JwVw
— Ben Chu (@BenChu_) 2016年5月31日