美國商會執行副會長薄邁倫(Myron Brilliant)表示,爭取北京削減對國內企業補貼是美國企業最想看見的東西,但似乎這次協議不會有重大改變,或許只是輕輕提及加強透明度等內容。路透社此前報導,中國談判代表對美方這一要求持強烈反對的態度。
科技議題方面,美國似乎放棄了長期以來爭取的網絡商業盜竊的問題。英國《金融時報》引述消息人士說,「川普希望達成協議,願意在談判中拋棄很多東西。」
川普指責中國政府背後支持入侵美國企業的網絡,偷取商業機密,但中國否認有這樣做。
美國貿易代表辦公室前駐京負責人詹姆斯・格林(James Green)說,兩國能夠解決這個問題的可能性很低,這需要有足夠的科技能力去執行法律,「我不認為政府真的認為貿易談判或關稅可能制止這些活動。」
北京大學國際事務專家王勇也表示,這個問題非常複雜,如果要在知識產權上的網絡安全保障方面達成共識,將難以完成貿易協議,雙方要在執法問題上有更多對話。
美國副總統彭斯接受媒體採訪時否認美國在此議題讓步,他強調,川普立場強硬,會要求中國就知識產權保障問題上作出結構性改革。白宮經濟顧問庫德洛亦指,美國沒有軟化立場。
但在高科技產業開放方面的談判略有進展,《華爾街日報》報導說,中國願意進一步開放雲端計算市場,包括不再限制一些雲端外資企業只可以持有50%股權的規定,這對於亞馬遜、微軟和蘋果公司來說可能是好消息。
起初,一些傳言說中國只願意在自由貿易區開放市場, 但美國商會執行副會長薄邁倫表示,中國在開放雲端市場方面可能是超乎預期,不再限於自貿區,即不會有地域限制,但他們仍然希望爭取中國放寬雲端外資企業發牌制度,以及修改網絡安全條例,容許這些企業把數據轉移海外。
目前美國向中國約2500億美元的輸美產品徵收懲罰性關稅,歐美媒體引述消息人士透露,美國正考慮繼續維持當中五分之一,即500億美元產品的關稅,直至北京切實履行承諾、沒有違反協議後,才再度考慮撤銷餘下產品的關稅。
不確定性
中國官方或媒體沒有詳細透露談判具體內容。
微信公眾號「陶然筆記」被指專門幫北京發放貿易談判訊息,其最近一篇帖文表示,談判到這個階段,能達成的共識應該已經達成,「剩下的都是難啃的硬骨頭」。
「談判越接近尾聲,難度越是呈幾何級數的上升。影響磋商結果的變數也有可能陡然增加許多,」這篇文章只提及談判策略,沒有接觸到任何有關政策改變的具體內容。
文章說,美國政府以及媒體最近熱心為談判定調,稱之為「決定成敗的最後關鍵階段」,這是「通過設置話題來製造緊張氣氛,從而給對手施壓」。
文章承認美國有更大主動權,但如果某一方只考慮自己訴求,通過施壓迫使另一方就範,而忽視磋商的公平性,那是有「不歡而散」的可能。
人民大學國際關係專家時殷弘對《南華早報》說,中美雙方都想達成共識,但美國一開始有太多要求,要北京作出大幅度體制改革是不切實際,而美國似乎也明白這一點。
時殷弘說,現在最大的不確定性,是美國堅持部分關稅措施下,中國會否接受這份協議。