雖然多國在2015年簽訂《巴黎氣候協定》,試圖延緩全球暖化危機,但研究發現,全球平均溫度仍穩定上升,有可能增加至較工業化時代前多出攝氏4到5度的水準。在英國,隨著海平面持續上升、洪水氾濫成災,對沿海地區的人口造成威脅,當局也被迫對此採取緊急對策。英國環境局9日發出警告,表示未來可能必須將沿海社區全數遷出,以防洪水淹沒居民家園,政府並呼籲大眾改變防洪策略及評估方式,讓英國未來面對洪患侵襲時,能有更高的恢復能力。
洪水來襲無法避免 恢復能力成關鍵
英國氣候變遷委員會( Committee on Climate Change)的報告預估,到了2080年,全英國將有150萬戶房屋處於重大洪患威脅中。環境局長波伊德(Emma Howard Boyd)表示,海岸線變化與水災的發生都是常態,「但氣候變遷使兩者變化帶來的威脅增長,並加快了它們的速度,」因此當局為此組織了一項長期計畫,以調節洪患及海岸線的變遷。
Climate crisis: flooding threat ‘may force UK towns to be abandoned’ https://t.co/oWtgcscU2w
— Good Practice Wales (@GPWales) May 9, 2019
在環境局的洪水對策中寫道,英國應建立具備「氣候彈性恢復力」(climate resilient)的社區,建立天然屏障及洩洪系統,同時增加房屋與企業的抵禦能力,例如使用防洪門或是鋪設易於排水的石頭地板,並拋開過往針對單一事件處理的模式,即刻改變防洪及評估水患的方法,「我們必須採用另一種思維。」波伊德直言:「我們無法靠著不斷豎立高聳圍牆來戰勝水患,而是必須考量水患與海岸線的恢復力,確立適宜準則,幫助沿海社區居民更加瞭解他們面臨的危機,並做出正確判斷來回應。」
Climate change: UK flood planners 'must prepare for worst' why are we so reactionary. It’s the same with the NHS, there’s a simple solution to the #obesity&inactivity crisis: build safe cycle routes yet the NHS prefers to treat with Surgery& toxic drugs. https://t.co/M0tVHF2G1J
— Doctors for safe cycling UK (@DoctorsSafe) May 9, 2019
海平面上升威脅 數千人被迫拋棄家園
英國《衛報》(The Guardian)報導,位於英國東邊、鄰近北海(North Sea)的亨伯(Humber)河口,逐年上升的水位正威脅著當地5萬多戶的屋舍。2013年,位處當地諾福克郡(Norfolk)的村莊漢姆斯比(Hemsby),慘遭大浪襲擊,上千人因此被迫離開家園。英國環境局警告,因為未來可能還會有更多房產蓋在易泛濫的平原地區,將會有更多房屋面臨被大水淹沒的風險。
Britain’s flood planners must prepare for the worst on climate change, the Environment Agency has warned. It's time we all did our bit to fight #climatechange https://t.co/1puFYC63df pic.twitter.com/klLwtZALqV
— UKPower.co.uk (@ukpower) May 9, 2019
環保局的計畫也明確指出,儘管某些地區仍無法避免受到洪災侵襲,具「氣候彈性恢復力」的社區,卻能夠透過特殊的房屋設計,快速排除淹水情形,最重要的還是保障該地區居民的生命安全,盡量減少損傷,並協助當地快速重建。
6年花千億 防洪對策刻不容緩
英國氣候變遷委員會主席格默(John Selwyn Gummer)上週也對英國政府喊話,呼籲應制定一項具有法律約束力的指標,讓溫室氣體排放量能在2050年減少為零,格默強調減少碳排放才是首要之務,英國急需通過調整來避免情況惡化。但環境局正在推行的「地區恢復力」(resilience for places)政策,則是為了讓沿海地區有能力處理洪災與海岸線上升的危機,目標至2050年,全英國都有足夠的恢復力面對水災及海岸線危機。
但計劃施行所費不貲,英國環境局預估,為了建造傳統的防洪圍牆,及處理非人為發生的洪水,每年預計要花費10億英鎊(約新台幣400億)。英國環境部官員科菲(Thérèse Coffey)表示,為了保護30萬棟房屋,政府在6年內已經砸下26億英鎊(約新台幣1040億)資金,並投入超過1500個計畫,「但氣候變遷代表著持續增加的危機,而讓國家做好準備是政府的首要考量。」
At least £1bn a year needed to protect UK from floods https://t.co/wBLsml3Hbt pic.twitter.com/NCsb6poOy2
— SimpleNews.co.uk (@Simplenewsuk) May 9, 2019