中美貿易戰打打停停,從去(2018)年5月以來,雙方貿易談判團隊一直圍繞著分歧最大的條款打轉,如貿易協定執行機制的落實、國企補貼、擴大開放機制等,展開了馬拉松式的談判。經過近一年的時間,成果超出既定的預期。
最近看川普滿臉自信,似乎雙方達成協議有望;股市提前展現慶賀行情,股民雖人人無把握,但各存希望。冷不防川普總統日前拋出震撼彈,揚言將於美東時間10日,對2,000億美元中國貨品加徵關稅,稅率將由10%調高到25%;目前未稅的3,250億美元商品,亦將課徵25%關稅。中共也不甘示弱,中共商務部發表聲明指出,若美方對中國輸美商品關稅措施付諸實施,中共將不得不採取必要反制措施。中共可能對600億美元的美國商品徵收額外關稅,以因應美國對大陸商品提高關稅的措施。消息傳來,股市由紅轉綠,大家都不曉得川普葫蘆裡賣的是什麼藥。
「外行看熱鬧,內行看門道」,隨著各種訊息陸續曝光,才知道北京對川普的政策產生了誤判,以為川普要求聯準會(Fed)降息,是因為美國經濟表現不盡理想,讓川普心意趨弱;中共以為,如此就算北京立場變硬,美方也會比過去更想談成協議。5月3日,一份從北京傳來的外交密件送抵華府,把近一百五十頁厚的貿易協議草案做了「系統性的修改」。這份修改後的文件充分顯示,北京出爾反爾,破壞了原先對美國主要貿易要求所做的承諾,讓雙方數月來的磋商前功盡棄,也讓川普的耐心打了折扣,其藉機加以進行反撲。
表面上,協商破局是因雙方爾虞我詐,讓川普憤而突下重手。實際上,川普此舉必有弦外之音。川普心知肚明的是,貿易戰如打七傷拳,「傷敵一千,自損八百」。中美若爆發全面貿易戰,結果應是兩敗俱傷。川普雖自恃底子夠厚,但若美國對所有進口產品課徵關稅,各項民生物資的價格必將暴漲,消費者亦難以倖免。以川普精打細算,他判斷對方最後還是會被迫做出妥協。
這場貿易戰,雙方比實力,也比耐力。有中國大陸學者認為,中美貿易戰對中國影響有限,因為比較這兩個世界最大經濟體,中國經濟總量龐大,非任何其他國家可取而代之;更何況,中國目前最大的貿易夥伴是歐盟,而不是美國,中共不會把所有雞蛋放在同一個籃子裡。美國也非省油的燈,中國商務部智庫「國際貿易經濟合作研究院」分析家梅新育就指出,中方的評估完全與美國經濟狀況相反,美國2019年第一季實質國內生產毛額(GDP)年增率高達3.2%,比前一季的2.2%還高;最新公布的失業率則減為3.6%,創近五十年來的新低。