美國總統川普5日決定對中國進口商品改徵25%重稅、並於10日準時實施,讓中美貿易戰全面升級。川普總是宣稱這筆稅金將由中國負擔,即便許多經濟學家不表同意,但這位美國總統卻依舊故我。不過連白宮首席經濟顧問柯德洛(Larry Kudlow)12日都加入唱反調行列,他說美國企業與消費者都將負擔這筆稅金,中國的經濟損失主要是來自於輸美產品的減少,而非負擔關稅。
川普上個星期拿到習近平給他的信件後,在白宮表示中美或許有機會達成協議,不過(達成協議的)「替代選項」也相當棒。川普強調這個選項他講了好幾年,那就是美國一年可以從中國收到一千多億美元的關稅(若以五千億的25%來計算)。不過川普的最高經濟顧問柯德洛12日在福斯電視台,徹底否認了他老闆的說法。
川普首席經濟智囊唱反調
柯德洛曾在雷根政府擔任白宮行政管理與預算局長、在紐約聯邦儲備銀行(Federal Reserve Bank of New York)擔任經濟學家,也待過華爾街、選過參議員,經歷相當多元豐富。川普第一任經濟顧問柯恩(Gary Cohn)因為無法阻止川普啟動貿易戰、統對鋼鋁課徵懲罰性關,於去年3月掛冠求去。川普找來當時在CNBC擔任特約評論員的柯德洛替補,擔任白宮首席經濟顧問至今。
不過在12日的《周日福斯新聞》專訪中,柯德洛並未向過去一樣力挺川普的決策,而是坦率否定川普「中國會付錢」的見解。他說:「我並不同意川普的看法,美國的企業與消費者都會付錢」。不過柯德洛也強調,這並不代表中國完全沒有經濟損失,只是他們的損失型態並非透過稅金,而是因為外銷美國的產品大為減少。至於這筆關稅對美國經濟的傷害,柯德洛則是輕描淡寫,說最多就是減少0.2%的經濟成長率—這個數字遠低於其他經濟學家的預估。
川普總是主張「中國得向美國政府繳交25%關稅,這一大筆錢會直接進入美國財政部」,但在柯德洛之前,已有無數經濟學家與分析師批評「這並非實情」,因為關稅不是這樣運作的。關稅的直接支付者是美國的進口業者,他們當然不會自掏腰包付這筆錢,而是將稅金轉嫁給消費者。既然是從中國進口在美國販賣的商品,那麼間接受到懲罰的對象,自然就是美國的消費者。
紐約哥倫比亞大學(Columbia University)、普林斯頓大學(Princeton University)、紐約聯邦儲備銀行(Federal Reserve Bank of New York)的經濟學家,3月發布的共同研究指出,川普政府對中國輸美商品開徵關稅,其負擔要由購買商品的消費大眾與商人承受。美國消費者與企業因為川普提高關稅,每個月需付多付30億美元,還因效益下降而損失14億美元。
川普回嘴:美國跟其他人買不就好了
面對柯德洛的逆襲,川普當然不會就這麼吞下去。他12日稍晚在推特上回嘴:「我們將向中國收取數百億的關稅,(中國進口商品的)買家以後可以在國內生產,或者向零關稅的國家進貨。」他還說:「中國可能不再向我們偉大的愛國農民購買農產,但這相對我們收到的關稅不過九牛一毛,我們還可以把食物捐給全球的窮人們!太棒了!」
We are right where we want to be with China. Remember, they broke the deal with us & tried to renegotiate. We will be taking in Tens of Billions of Dollars in Tariffs from China. Buyers of product can make it themselves in the USA (ideal), or buy it from non-Tariffed countries...
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2019年5月12日
川普顯然是老調重彈,不過高頻經濟(High Frequency Economics)首席國際經濟學家溫伯格(Carl Weinberg)說,許多中國生產的商品在其他地方並沒有生產,這是為什麼美國的進口商並沒有選擇從其他國家進貨,只能無奈負擔關稅。溫伯格表示,如果你想要一台新的iPad,付錢(關稅)的不會是中國的工人,而是你自己。