世界台灣商會總會長李芳信日前帶著幾位20多年前替台灣開疆闢土的「要角」返台開記者會,提及「台商二三代已與台灣失去感情連結」,希望能把運籌海外的資金投回台灣協助拉抬經濟。政府此時更藉著中美貿易戰熱度,決心「開大門」,火速修法,計劃將原本對回流資金課徵的20%稅率,調降到第一年匯回的稅率為8%,如有實質投資,還會退回半數,等於稅率僅約4%到5%。給出利多,吸引更多台商回流。
錢回台灣,願景當然令人開心,就像韓國瑜在高雄喊出「發大財」讓外界充滿期待,但這些資金趁勢回流,對台灣產業和就業是否真有幫助,抑或是「趁火」要求降稅,規避稅率洗錢,再流出投資別處,更須高度關注。
政府力捧台商 挨批「選舉考量」
「我們不斷幫台灣調整經濟體質,終於迎來了投資大爆發。外商加碼投資,台商競相回流,還有前瞻特別預算的投資帶動了內需成長。」總統蔡英文在就職三週年談話上,大力宣傳經濟成果,自認長期抗拒中國大陸誘惑,守住台灣價值,讓台商在中美貿易戰夾殺下,願意回到台灣實質投資,更讓政府樂得形容是「歷史性的難得機遇」。其實,機遇不只這麼一次。
回顧2010年,受2008年金融海嘯影響,馬政府時期提出「鮭魚返鄉專案」,但沒有限制投資方式。當時許多台商透過發行「台灣存託憑證」(TDR)方式,讓資金流回,本預期可讓台灣紓解壓力,可惜這些資金沒有注入實質投資,反而助長金錢遊戲,拖垮經濟,讓高物價和低薪壓得年輕人喘不過氣。
【知識點:台灣存託憑證】又稱「第二上市」,指該企業已經在國外上市,另外在台灣申請上市,以存託憑證掛牌方式募資。
當年,頂新集團展開五鬼搬運法,利用鮭魚返鄉的回流資金買進台北金融大樓(101大樓)的37%股權,隨後又質押101的股票,將取得資金匯往海外存放,再以「美元定存單」作為帝寶等豪宅貸款的副擔保。實際上,頂新來來去去就只有一筆錢,騙走台灣人民信任,事後遭到檢察官揭露。
2012年,馬政府祭出「加強推動台商回台投資方案」,藉由放寬雇用外勞比例至40%,藉此吸引台商返鄉,等於每雇用100名本勞即可聘雇40名外勞,讓外勞人數從2012年的44.5萬人,攀升到如今超過70萬人,造成勞動市場失衡,不僅未帶動台灣就業市場和平均薪資,反而拉低了薪資水準。這些都是令台灣經濟難以翻身的悲劇。
如今,受中美貿易戰影響,引發台商回流,起因雖異,但政府同樣對回流台灣資金「開大門」擁抱並大肆宣傳,要求立法院將《境外資金匯回管理運用及課稅條例》列為優先審理法條,將原先20%課稅,降低到第一年匯回的稅率8%。