風評:蛋汁打得出公平正義嗎?

2016-07-07 08:10

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被抗議學生砸雞蛋的教育部專委王淑娟,列席立法院教育委員會。(陳明仁攝)

被抗議學生砸雞蛋的教育部專委王淑娟,列席立法院教育委員會。(陳明仁攝)

為了爭取合理合法的勞動權益,高教工會、台大工會、政大勞促會等團體,日前到教育部抗議,要求教育部廢止《專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則》,全面廢除學習型助理制度,以保障大學兼任助理的基本勞動權。未料陳抗學生拿出一只雞蛋,壓破後讓蛋汁流在接受陳情的教育部專員王淑娟頭上,鏡頭中的王淑娟抿著嘴,一語不發,硬生生承受這一切。

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隔天,王淑娟如常陪同教育部長官赴立法院備詢,直言「任何人受到這樣的對待,都不會舒服。」

不舒服的應該不只是王淑娟,在兼任助理赴教育部抗爭前後,還有私校兼任教師抗議二十三年來鐘點費從未調漲;除了教育部前的抗議,還有移工抗議仲介剝削他們的勞力所得;此外,從反南鐵徵地抗爭、到環保團體抗議杉原棕櫚濱海渡假村開發案通過環評審查…,新政府各單位都可能碰到各種陳抗場面,這只雞蛋算不準下回落到誰的頭上。

官員挨蛋,兼職助理勞動權益早在蛋汁桶裡?

持平而論,這些在新政府就任一個半月就屢屢上街頭的抗議,都不是一夕發生的新鮮事,以兼職助理為例,從二0一二年開始,他們就不斷爭取助理是勞工,必須依勞基法維護他們應有的勞動權益,結果換來二0一五年的「處理原則」,將大專助理一刀切為勞僱傭和學習型,這樣的分流機制下,前者享有勞健保卻工時減少而薪資比後者少六千到八千,後者工時增加卻得簽下「一切為學習」之契約,在抗爭砸了蛋汁並批評後,兼職助理們感嘆,沒有這顆蛋,永遠沒人聽他們到底說什麼,而他們過去幾年的權益「都被壓到蛋汁桶」去了。

這個前政府承諾不了的攤子,蔡政府收拾得了嗎?從去年八月分流確定後,各大專院校幾無例外,採取的作法就是大量減少勞僱型助理,原因很簡單,一是減少資(校)必須負擔的健保費,還有勞退新制實施後,自大學擔任助理開始就享有勞保的學生,出了社會的年資可以併計,換言之,這對未來的勞保財務負荷是加重的。顯然,這顆雞蛋還得砸在勞動部官員頭上,才能一起核算依照抗爭學生訴求,全面取消學習型助理要承擔多大財務壓力?

這筆預算,教育部負荷得起嗎?

教育部每年預算高達一千兩百億以上,其中八百五十多億是用在高等(大專院校)教育,其中近八成用在教學與研究補助(包括私校獎助),年編六百七、八十億預算,更不要提過去曾經有過的五年五百億頂大計畫,還有科技部投注在大專院校龐大的研究案,總體而言,教科文每年預算佔了國家總預算將近百分之二十,然而,學校預算拿到手,國立的不肯幫學生投勞健保,私立的不肯幫兼任教師增加鐘點費,教與學兩方都處在委曲莫名的憤怒裡,這教育還怎麼辦得下去?

去年分流管理規則分布後,若干國立大學校長即連署呼籲教育部收回成命,台大包括在內,時任台大副校長的教育部次長陳良基迄未對這個議題表態,看起來也到了逃無可逃的時刻。

六月,正是各機關緊鑼密鼓籌編下年度預算的時候,以蔡政府這一個月的處境,看來林全內閣在統整蔡英文總統競選政見如何落實於國家預算之前,還得先核計核計接手政權之後各種抗爭所應允、或可預見短期內必須答應的承諾,要支出多少國家經費?政策該做如何調整?否則,這顆打在教育部無決策權官員頭上的蛋,只能打出官員的委屈,絕對打不散包括兼職學生、教師在內的基層勞動者的憤怒,那麼就等著第二顆、第三顆蛋吧。

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