退休公務人員是否真的是「周休7天,月領7萬」?銓敘部退撫司司長呂明泰14日在國家年金改革委員會專案報告,根據銓敘部統計,目前全台13.5萬軍公教退休人口,平均月退俸(含18%優存)為56833元,適用18%優存的人數有13萬860人,公務人員協會理事長李來希說,銓敘部今天的報告內容,等於間接還給公務人員清白。
中華民國軍公教退撫制度,在1995年進行第一次改革,軍公教退撫舊制(恩給制)一次領退休金,可以享受18%優存,利息全由政府負擔。1995年以後,軍公教人員適用舊制年資的養老給付,可以辦理優存,有鑒於18%優存造成國庫沉重負擔,2006年以後,政府再度修改規定,降低舊制年資可享優存額度,但利率仍維持18%。
銓敘部表示,軍公教舊制退撫未來50年未提存負債約5.6兆元,新制軍公教退撫未來50年則有2.3兆元待提存準備。
根據銓敘部統計,目前13.5萬退休公務員當中,適用舊月退與18%優存者僅8910人;年資橫跨舊制、新制,且可享優存公務員人數有10萬4704人,目前台銀18%優存金額為4623億元,每年利息負擔824億元,其中,台銀負擔近600億元。
在退休俸方面,全台13.5萬退休公務員,在申請退休時,其公務人員俸點落在590點最多,他們退休時的職等均不相同,其中,又以敘薦任第七職年功俸六(七功六)人數最多,約2.4萬人,平均月退休所得約為59144元,最高800俸點者有2821人,平均月退約為87301元。整體而言,這13.5萬退休公務人員,平均月退俸為56833元。
呂明泰表示,公務人員退撫基金目前面臨最大挑戰是人口老化衍生入不敷出現象,然而,公務人員退休制度及退撫基金問題延宕越久,承受風險越高,宜及早進行改善。軍公教是社會安定力量,政府改革過程,如果不能讓軍公教安心,會傷到軍公教感情,不利於國家發展。
不過,全教總副理事長吳忠泰表示,軍公教退撫基金近年入不敷出現象,他早在2012年就警告過銓敘部3年之內將發生,但銓敘部卻一直維持2018-2019年由正轉負的預估,全教總早在2005年軍公教年金第3次精算時,就主張政府應盡快將財務窟窿補起來,今天這樣結果完全是銓敘部自己造成的。
李來希表示,3年前銓敘部推動改革,拿極端值做例子,強調公務人員「周休7日、月領7萬」,將軍公教污名化,今天銓敘部搬出的統計,至少呈現13.5萬名退休公務員平均月退真實面貌,「這個數字如果3年前提出來,我們的反彈不會這麼大。」
李來希說,目前適用舊制一次領退休俸、存18%優存的人數,平均年齡已高達85歲,人數已經剩下不多,「我們要改嗎?」
已退休的銓敘部司長葉長明強調,他在職時,一直主張台銀要把18%優存部分,拆成舊制一次退休與橫跨新舊制的養老給付二部分,「舊制部分,當初公務員退休條件就是有優存,如果以後要改成月退,你政府負擔得起嗎?更何況,退休政務委員適用18%優存的,還有幾百個人。」葉長明說,政府要砍18%,只能砍養老給付部分。