觀點投書:看見太平島,學生有權知道南海的不凡

2016-07-22 06:10

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南海雖是我國憲法載明的固有領土,但相關歷史事件和豐富的南海資源介紹,散見在國中小「社會」及高中「歷史」課本的不同版本,缺乏翔實而完整的描述。圖為太平島。(國防部)

南海雖是我國憲法載明的固有領土,但相關歷史事件和豐富的南海資源介紹,散見在國中小「社會」及高中「歷史」課本的不同版本,缺乏翔實而完整的描述。圖為太平島。(國防部)

關於太平島或南海我們通常藉由媒體報導或書本,才會短暫接受到訊息,最近因為國際仲裁法庭12日公布南海仲裁案結果,太平島又備受國內外矚目。

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太平島是我國南沙群島中最大的天然島嶼,由高雄旗津管轄,與台灣本島相距約1600公里,是國道3號總長430.5公里的4倍長,坐飛機約需3至4小時。經過學者研究發現,島的陸地上有豐富的動植物生態,周邊海域珊瑚覆蓋率高,水中常有新發現的魚種,當然也有不可少的白淨沙灘,擁有白裡透紅美麗細沙,因此海巡署規劃的太平八景,也只有島上駐防的軍警和近年少數研習營的師生才有機會欣賞到。期待日後能一遊太平島。

如今因仲裁案,太平島變成礁,200海哩經濟海域變成領海12海哩,不僅侵害我國在南海海域的固有主權,也可能造成我國漁業損失,讓原本就備受周邊國家如菲律賓、越南、汶萊及馬來西亞等覬覦的南海持續不平靜。南海的海洋資源豐富,再加上經貿交通及戰略位置,連美日中都涉入,成為兵家必爭之地,它的重要性可見一斑,應該讓國人知道。

 南海各國主權聲索示意圖。
南海各國主權聲索示意圖。

此外,依據《舊金山和約》1952年中華民國政府與戰敗國日本簽署《中日和約》,即日本承諾放棄南沙諸島,中華民國恢復在南海行使主權。南海雖是我國憲法載明的固有領土,但是,相關的歷史事件和豐富的南海資源介紹,散見在國中小「社會」及高中「歷史」課本的不同版本中,內容大多只做簡要說明,或是乾脆不提,缺乏翔實而完整的描述,無法讓學生們了解南海諸島海域的真實樣貌,實在可惜。

南海風雲。民國35年12月12日,我國完成接收進駐南沙太平島,接收代表全體與太平島碑一同合照,做為我國進駐接收南沙群島的見證紀錄(內政部)
1946年12月12日,我國完成接收進駐南沙太平島,接收代表全體與太平島碑一同合照,做為我國進駐接收南沙群島的見證紀錄。(內政部)

翻閱我國近十年國小、國中及高中不同出版社印製的教科書,首先,在國小「社會」5上的課本中,主要以圖說方式表達南海諸島約略位置;其次,在國中「社會」1上的課本中,除了第一單元的「臺灣的位置與行政區」明確宣示南海諸島是我國政府管轄的範圍,但圖說部分,則因版面限制,限縮在書頁一角,相較於小學課本,國中課本則增列「臺灣離島」單元簡單介紹南海豐富的海洋資源,及其在經濟發展和交通戰略的重要性,算是描述最多了。但是,缺乏主題式的介紹南海,總是隔靴搔癢,無法讓學生深入了解其全貌;而高中方面,只有高中「歷史」課本的最後大事年表及高職「歷史」的「外交與兩岸關係的變化」單元中,簡單表列《舊金山和約》及《中日和約》的簽訂時間而已。未能將我國收復南海海域諸島的重要歷史事實,提出更多、更詳盡的論述和說明,剝奪了學生認識南海歷史及其重要性的機會,實在可惜。

希望未來在十二年國教課綱修訂上,各界應予重視,並重新審視南海在課綱和教科書,應有的歷史定位。

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