夏珍專欄:蔡英文的小灶和蔡政府的違建

2016-07-29 06:30

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不論吃便當還是開小灶,評價總統是人民的權利,但實在不必盯著總統的吃食大張旗鼓辱罵之,蔡英文再有錯,好好吃頓飯,有這麼嚴重嗎?真要挑剔她,有太多事可批評,隨便舉例,她自費請廚師,卻在政府體制外大搞「違章建築」,總統府設「新南向辦公室」,既無法源亦無編制,任務和外交部或經濟部重疊,除專設主任外,人員從各機關借調,還不必向立法院報告,她的前任總統們,沒一個人有她的手筆。

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台灣與韓國印尼柬埔寨緬甸國會議員友好協會成立大會 新南向政策辦公室主任黃志芳
前外交部長黃志芳,主持新南向政策辦公室。(資料照/盧逸峰攝)

新南向辦公室之外,還有法源尚未明確而號稱將設的,設置之處可能在總統府、行政院或監察院,諸如「真相與和解委員會」、「促進轉型正義委員會」、「國家人權委員會」、以及「不當黨產處理委員會」…,光看名頭這四個委員會彷彿各司其職,卻難免翻來覆去做同一件事:清算國民黨的(威權)歷史與資產,這些委員會或為特任官,或為專設機關,或為任務編組,如果只是不支薪的任務編組也罷,如年金改革委員會,就當國家體制是總統的玩具,玩過四年、八年就算了,但若是特任官就屬必須有法源的編制內員額,否則薪水從何而發?編了預篇,決算都未必說得過去,政府組織精簡從李登輝凍省到陳水扁和馬英九的行政院組織再造,所有瘦身精簡的立意,全部報廢,蔡總統能把玩具玩成如此疊床架屋,誠屬不易。

上述「委員會」或「辦公室」,還有名目可說,蔡政府林全內閣就任後,民進黨進駐各部會數不清的「政治幕僚」,更是天上掉下來的部隊,因為各機關挪出員額不易,薪水編制還要從機關外部組織挪用,以「借調」之名,行任用之實,計較要自費請廚師的蔡英文總統,卻恍若未覺這是對文官制度最大的破壞,民進黨重返執政有六七千個職務可安頓,還是不夠,這味口未免太大了。相形之下,總統的小灶,唉,還是最小最小的事啊。

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