根據審計部審核報告,台灣大專校院新聘青年教師人數下降,師資年齡結構逐漸老化,未來15年內將面臨5成以上教師屆齡退休之嚴峻情勢。
50歲教師逾千人!管中閔接掌台大時曾示警
事實上,台灣高等教育專任教師高齡化,人才青黃不接現象,早在去年初台大校長管中閔當選台大校長時,就已拋出這個議題。
當時,管中閔特別以「台大的人才困境」,強調人才問題迫切需要解決。他表示,台大教師老化問題嚴重,根據「台大2016統計年報」,台大教師結構呈現青黃不接情況,在台大2109名專任教師當中,資淺教師比例太低,助理教授僅占18.1%,40歲以下老師僅310人,相對之下,50歲以上教師超過1100人,未來估計超過3分之1的老師將在10年內退休,「人才問題,已經不是一個遙遠的問題,而是迫在眉睫的問題。」
暫無迫切危機 國中小教師相對「年輕」
相較於台灣高等教育「老老師」問題,台灣國中小學「老老師」的問題,反而相對輕微。根據教育部統計,如果將台灣專任教師年齡結構,與主要經濟合作暨發展組織(OECD)國家比較,台灣中小學的基層教育工作者年齡,反而相對「年輕」。
以50歲以上教師比率為例,台灣國小、國中、高中105學年度50歲以上教師,分別為14%、12.3%、18.5%,遠低於OECD國家平均31.4%、35.4%、38.3%。相對之下,台灣30歲以下教師比率,國小、國中與高中比率,分別為7.2%、9.2%與8.8%,雖然略低於OECD國家平均值,但比起台灣大專校院「青黃不接」現象,台灣的中小學在「老老師」的議題上,至少還沒有迫切的危機。
審計部審核報告指出,台灣大專校院專任教師趨向高齡化,新聘青年教師人數下降,可能形成人才斷層隱憂,根據教育部「高等教育競爭型經費延續計畫」載述,「國內大學對於新進學者在初期發展、薪資待遇、升等壓力以及教學與行政負擔等,均未能提供支持性的發展體系,相較於亞洲鄰國,我國在延攬青年學者整體吸引力甚為不足。」
審計部認為,大專校院教師出現高齡化現象的同時,又面臨全球高等教育競爭環境,台灣大專校院教師薪資待遇漸缺競爭力,未來大量教師屆齡退休時,恐因優秀青年教師招募不易,形成人才斷層,教育部應該積極研謀改善。