發生在非洲的事,並不會只留在非洲!由於近日剛果民主共和國的大城戈馬內,出現首例伊波拉確診病患,世界衛生組織17日宣布,自去年8月起在該國爆發伊波拉疫情,散播威脅逐漸增加,已構成「國際公共衛生緊急事件」,象徵著伊波拉已成為國際必須共同關注的重大疫情,WHO總幹事泰德羅斯在聲明中表示:「是全球都該注意,並共同讓努力加倍的時候了。」
疫情升級「國際公共衛生緊急事件」,全球應共同關注!
世界衛生組織(WHO)17日表示,去年8月起在剛果民主共和國(RDC)境內肆虐的伊波拉疫情,已被升級為全球政府需共同關注的「國際公共衛生緊急事件」(PHEIC),提醒全球共同關注。這波橫掃剛果境內持續一年的伊波拉風暴,至今已有2512人感染、奪走1676人的性命。
The @WHO has declared the #Ebola outbreak in DR Congo a public health emergency of international concern. We fully support this decision.
— UNICEF (@UNICEF) July 17, 2019
More children are being affected than any previous outbreak. We are on the ground, protecting children. pic.twitter.com/0J6H2lrMVN
根據世衛組織網站,「國際公共衛生緊急事件」聲明象徵著一個可能觸及全球範圍的公共衛生危機,因此需要各國政府共同面對、解決。過去僅發布過四次此類聲明,分別是2009年的H1N1流感、2014年的小兒麻痹疫情、2014年西非伊波拉疫情與2016年的茲卡病毒疫情。
WHO declares Ebola in Congo a public-health emergency nearly a year after outbreak https://t.co/fWT0QSJSwj pic.twitter.com/HIIA1PF6Hp
— TIME (@TIME) July 17, 2019
牧師染病成戈馬首例,散播風險提高
根據美國有線電視新聞網(CNN),WHO的委員會,在將剛果伊波拉疫情宣布為「國際公共衛生緊急事件」前,由總幹事泰德羅斯集結的11位專家,組成緊急事件委員會(Emergency Committee),招開4次審查會議評估疫情,儘管許多援助組織與公共衛生專家支持發表聲明,希望能藉此讓疫區獲得更多關注及資金,並招募更多衛生工作者加入防疫工作,但是在前3次會議中,委員會成員多數均認為疫情還不足以構成國際公衛事件。
直到14日,一名曾在剛果布滕博(Butembo)內7座教堂傳道,並與伊波拉患者有過接觸的牧師,乘巴士跋涉約200公里,抵達東北部人口近2百萬的大城戈馬(Goma),成為該城首例伊波拉確診病患,並且已經因此身亡,而在他乘車期間途經的3個檢查站,竟都沒檢查出該牧師染病。由於大城戈馬內有國際機場,是人口密集的交通樞紐,加上緊鄰鄰國盧安達(Republic of Rwanda),因此在第四輪的會議中通過表決,將這波疫情升級成全球性的緊急衛生事件。
A WHO report cites a very high risk for Uganda’s Arua district, which borders a Congolese area where an Ebola patient died after having had contact with over 200 people.@aidshealthcare @ahfafrica @ahfkenya #ActNowOnEbola pic.twitter.com/98LDAeaeEK
— Kisii Finest (@KisiiFinest_) July 18, 2019
「是時候和剛果人民站在同一陣線了!」
WHO剛果伊波拉緊急事件的通訊官員哈里斯(Dr. Margaret Harris)在推特發布的影片中稱:「剛果內的伊波拉疫情已經持續近一年了,而我們始終用最高等級對待這個非常、非常嚴重的狀況,但如今對委員會而言不同之處在於,我們是否需要告訴世界其他國家開始採取措施?假使如此,我們該告訴他們採取什麼行動?」WHO總幹事(director-general)泰德羅斯( Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus)則直言:「伊波拉在民主剛果內散播的機率仍舊非常高,但散播至其他地區的尚低。」但「現在是時候讓國際社會與剛果的人民站在同一陣線了。」
儘管多國政府擔心,這項聲明會波及國與國間的旅遊及貿易,影響人民生計,但世界衛生組織表示,他們並不建議任何有關旅遊及貿易的限制,發布聲明的目的在於知會各國,包含提高社區的警覺心並增加檢驗設施等。
資金不足注射器重複使用,防疫工作難上加難
《紐約時報》(The New York Times)報導,由於剛果的伊波拉疫情正「高度蔓延」且面臨「資金不足」的問題,因此將層級提高至國際事件,有助於引起國際間支持,獲得資金、更多衛生工作者加入、後勤物資、安全與基礎建設等多項資源。
過去幾個月來,全球衛生組織都在呼籲WHO發布聲明,英國惠康基金會(Wellcome Trust)的高汀(Josie Golding)表示「我們讚許WHO做出如此艱難的決定,這是正確的」
美國喬治城大學(Georgetown University)公衛專家卡茲(Rebecca Katz)則認為,「幾乎所有的國際法律和政策專家,在很久以前就都認同,宣布這項能引起國際關注的突發公共衛生事件,所以我們很開心能看到緊急事件委員會與總幹事終於做出這個決定,我們不只相信這個決定能替持續延燒的危機帶來幫助,也讓各國得以採取必要的措施,對付具有潛在散播可能的疾病。」
今年2月至7月,WHO收到的捐款為490萬美元(約新台幣1億5千萬),這個金額僅夠支撐一半的防疫工作,因此委員會在聲明中,表達他們對資金籌措影響防疫進行感到憂心,據《紐約時報》,曾造訪疫區的官員稱,當地衛生工作者所需的防護裝備面臨嚴重短缺,14日的聯合國會議上,另一名WHO官員則表示,他在當地看見重複使用一次性注射器與手套的情形。
泰德羅斯表示,緊急事件的宣布,不應該被當作籌措資金的手段,WHO也無從得知是否有任何捐助者,是因為緊急事件的發布才選擇捐款,緊急事件委員會主席、瑞士蘇黎世大學(University of Zurich)教授斯坦芬(Robert Steffen)認為,緊急事件聲明不該被視為過去防疫工作的評定,聲明的目的在於「有效對付這場快速蔓延的疫情,基本的防疫對策不會有所改變。」
To end #Ebola outbreak in #DRC, strong international support is needed:
— World Health Organization (WHO) (@WHO) July 15, 2019
urgent and sustained funding for the public health response
an enabling environment with both political and community outreach
appropriate security pic.twitter.com/i5UpTRea7L