社會領域
蔡政府執政百日以來,社會上瀰漫著一股意外頻傳、勞資對立、人心浮躁的不安氛圍;首先在「一例一休」的審查,原本國民黨執政時期,已與勞資雙方達成「每週40工時、刪除7天國定假日、加班時數增加」之共識;但民進黨政府上台後,推翻過去勞資雙方所達成的共識,執意恢復7天國定假日,並希望通過「一例一休」修法。立法院臨時會審議期間,竟發生民進黨籍會議主席落跑事件,迄今一事無成,勞資互信蕩然無存,政府角色也因此失去公正性。此外,近期國營事業休假罷工事件頻傳,國民黨執政時期,亦曾遭遇華航機師罷工,惟相關部會積極協調勞資雙方談判終至圓滿解決。民進黨政府上台後,面對華航空服員罷工,以及國道收費員抗爭,竟都採取「照單全收」的作法,社會各界一片譁然。政府介入勞資爭議的原則係「有法依法、無法依例、無例創例」,就算是「創例」,也要創造「一體適用」的例;惟國道收費員的解決方案,竟是創了一個「特例」,未來恐怕只會衍生更多問題。
兩岸外交領域
蔡英文總統的外交兩岸戰略,簡言之係「親美日,疏兩岸」。2009年馬政府執政時期,我國首次參與WHA使用「中華台北」名稱時,不僅被民進黨罵翻,當時的蔡英文主席還批評時任衛生署長葉金川不適任;今年5月26日我國參與世界衛生大會(WHA)使用的名稱仍為「中華台北」,竟獲蔡英文總統大力稱讚,顯見蔡政府「髮夾彎」的今是昨非。此外,蔡政府的兩岸政見聲稱將「致力維持兩岸現狀」,蔡政府上台後,原本還想形塑兩岸官方對話管道仍存在,但今年6月26日,國台辦首度證實,已終止包括陸委會與國台辦,及海基會與海協會等兩岸溝通管道,兩岸關係重回到緊張對峙的局面;而此情勢也造成陸客來台觀光人數大減,重創旅行社、遊覽車、旅館、餐飲等觀光產業。惟蔡政府「親美日」的戰略,並沒有為台灣帶來更多利益;今年7月12日公布的南海仲裁案結果,美、日、菲律賓所主導的仲裁結果,我國南疆鎖鑰太平島竟被判為「礁」非「島」,徹底打臉蔡政府。
民進黨完全執政,係代表著多數民眾對蔡英文及民進黨有所期待;但執政迄今,經濟景氣不僅比過去更差,兩岸溝通管道亦中斷,社會各階層對立加劇、朝野政黨惡鬥持續、執政黨施政民粹當道、台灣的國際參與空間仍無法突破……等等。這樣的施政結果,不僅重創蔡英文總統及林全院長的施政威信,造成2人施政滿意度屢創新低;一些投票給蔡英文總統的民眾不僅期待落空,甚至認為蔡政府團隊執政能力有問題。選前充滿熱情、雄心壯志,並聲稱已做好「治國藍圖、人才就緒」等準備的蔡總統,執政才百日卻已被看破手腳,施政荒腔走板,老百姓怨聲載道。總而言之,蔡政府執政百日,交出了一張「不及格」的成績單。
*作者為國家政策研究基金會副研究員。