觀點投書:年金改革,我代表我自己

2016-08-30 06:40

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年輕公教人員年金改革記者會,平均不到三十歲現職女教師說出她們的心聲。(陳明仁攝)

年輕公教人員年金改革記者會,平均不到三十歲現職女教師說出她們的心聲。(陳明仁攝)

軍公教年金改革議題在總統府年金委員會上,各職業類別代表各有立場,好不熱鬧!為維護自己的權益,公開發言,天公地道,個人予以尊重,但委員們都不能代表我,先予聲明。

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我是85純新制的教育人員,自從任教職到今日,每月依照退撫基金規定繳交儲金制年金的費用,繳到現在已繳滿20年了,但是卻要面對117年退撫基金現金流變成負數(俗稱破產)的問題,也就是說當我服務滿30年,可以申請退休時,將會面對無月退俸可領的窘狀,這樣的狀況相信是沒有人樂見的,所以要求政府要馬上進行改革,而且越快越好,避免如精算報告中推估的破產狀況發生。至於總統府的年金改革委員會中有代表在會議上要求先檢討退撫基金過往發生甚麼問題?究責相關人員?去汙名化?要尊嚴?都是很重要的,但是相較於解決基金儲量不足以供應老、中、青世代的退休安全生活就相形見絀,排到後面去了。

因時空背景不同,同職業類別也有不同的年金制度,所以各個世代退休時請領月所得高低不一樣,我可以理解。但是同樣都是按規定、按時繳費,要我面對下列的狀況,是我是無法理解的;

1、繳的多:一開始擔任教職就要按月扣繳退撫金,而服務前輩們85年前的舊制年資 (俗稱恩給制)是政府公務預算支應,不用繳納半毛錢!

2、退休時相較前輩們領得少,甚至可能沒得領,叫人情何以堪,如何接受?而依據公務人員退休撫卹基金管理條例第8條規定:「本基金採統一管理,按政府別、身分別,分戶設帳,分別以收支平衡為原則,年度決算如有賸餘,全數撥為基金。如基金不足支付時,應由基金檢討調整繳費費率,或由政府撥款補助,並由政府負最後支付責任。」

表一(作者提供)
表一(作者提供)   

由條例看來,政府可以採取的作法依序為:

1、首先適時調整繳費比例,未來新進人員與現在在職人員和政府共同承擔,要調高多少就是重點,對於政府未適時調整繳費比例的責任,當然要追究、譴責,但是更重要的是要解決共同基金帳戶現金流不足支應我領到退休金的狀況,別讓跨代互助變成跨代剝奪。

2、其次撥款補助基金。

3、最後基金仍有缺時才負最後支付責任。

純新制的在職人員要先調高費率,調多少?

在1 0 0 年1 2 月3 1 日退輔基金管理委員會委託擎天駒公司退撫基金第5次精算評估報告最適提撥率47.77%,基金缺口(或稱潛藏負載)為11114億。也就是說如政府為填滿現在缺口將繳費比例由12%調整為47.77%設算;從100年以後的年資,每人每月繳交本俸的兩倍乘以繳費比例差額(47.77%-12%)再乘以0.35,用碩士學歷換算每月自繳分攤12122元,政府撥補每人每月繳交本俸的兩倍減去差額乘以0.65得22513元,自繳金額之高,豈不是把薪水大部分都拿去填補基金了嗎?!我想年輕人與現職人員大多數人不會同意!

表二(作者提供)
表二(作者提供)
表三(作者提供)
表三(作者提供)

純新制人員在年金部分繳的多、還要負擔現在債務,繳得更多,未來面臨領不到,那不如現在就結清,與基金切割,自己繳、自己存,要領多少,算清楚,該多少費率就繳多少,不要與現在會破產基金攪和。現金流不足的問題就請獲利者與政府一同解決。

*作者為純新制國小教師

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