我國駐美代表處政治組長一職宣布由「口譯哥」趙怡翔出任以來,引發喧然大波,主因是他並非經由外交特考錄取的外領人員,對此監察委員仉桂美、江綺雯1月主動申請調查,今(16)日公布調查結果,認為外交部嚴重混用機要人員及聘用人員之進用機制,通過對外交部的糾正案。外交部回應,尊重監委調查權,但調查報告內容與事實不符,外交部無法接受。
3監委糾正外交部 認定聘用趙怡翔不符規定
外交部認為部分駐外機構特任館長有進用「具機要性質人員」的需求,因此自2000年開始,駐外聘用預算員額內,控留5個員缺供特任館長運用,得免經公開甄選,並依據《駐外機構組織通則》、《聘用人員聘用條例》及行政院核定的聘用計畫書等相關規定,聘用趙怡翔為駐美代表處一等諮議,不過仉桂美、江綺雯、劉德勳3位監委認為不符規定。
3位監委指出,依據《各機關機要人員進用辦法》第4條第1項規定,各機關進用的機要人員以襄助「機關首長」,實際從事機要事務相關工作為限,駐外機構特任館長不是二級機關首長,因此不得進用機要人員,對此外交部回應,聘用趙怡翔並非依《各機關機要人員進用辦法》進用的人員,而是依據《聘用條例》進用的聘用人員,監委不應刻意把機要人員和聘用人員混為一談。
另外,調查報告稱,依據2019年度行政院核定的外交部諮議聘用人員聘用計畫書,聘用的諮議可分為一至三職等,其中一等諮議資格略以「博士、碩士、學士,以及擬任工作有關之『重要工作經驗』4年、8年、12年」區分,有學歷和重要工作經驗年資的明確標準,而趙怡翔雖有碩士學位,但年資未達8年,直指放寬標準來算,趙怡翔重要工作年資僅3年。
趙怡翔2018年2月26日起擔任外交部長吳釗燮的簡任機要秘書,任期至2019年1月5日,此前則於2016年5月20日起擔任時任國安會秘書長吳釗燮的簡任機要秘書。監委認為,趙怡翔僅符合前三類任用標準中的具碩士學歷,而聘用資格第四類「具有與擬任工作性質程度『相當』之研究及『工作經驗』者」,相較於前三類資格,則流於空泛且更寬鬆,難具有資格條件篩選功能。
不能「組長」名義對外?外交部:早有先例
針對趙怡翔以「組長」名義對外,3位監委認為名義於法無據,且不符內部倫理,外交部應檢討改進。外交部16日回應監委調查報告,強調尊重監委調查權,且多次配合說明聘用趙怡翔的過程和任務考量,但監委卻一再錯誤引用法令,外交部直言,無法接受此不實指控,「有關聘用人員進用是否符合資格條件......應由用人機關視實際業務需要......請監委尊重用人機關的權責」。