風評:政府沒錢,就不必談信賴保護原則

2019-08-26 07:20

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再想像一下,這次年金改革案號稱「未來就不會破產」,先不要設定「未來」是天長地久,就現實點至少可以滿足「一個世代」,至少二十年吧,二十年轉眼即過,此時青壯輩的軍公教,屆時也將退休,萬一政府退撫基金績效還是一塌糊塗,這三號解釋,形同為政府不必遵守信賴保護原則開了一個破口,政府沒錢,就拿軍公教開刀,很難想像政府還怎麼吸引優秀人才進入政府服務?

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20181917-司法院釋憲七十周年慶祝大會,圖為大法官湯德宗。(陳品佑攝)
大法官湯德宗就年金改革釋憲案提出部份不同意見書。(資料照,陳品佑攝)

基金績效差,政府無能不違憲

湯德宗大法官在他的部份不同意見書中,描述了讓人感慨的場景,理當思辯法理與憲政原則的大法官會議,偶有交鋒,「便有高亢激昂的陳詞『那國家就是沒錢了嘛,能不砍軍公教人員的退休金嗎?不然該怎麼辦?你們告訴我!』如此熱切的愛國心,能聽進去不同思考的逆耳忠言嗎?」湯大法官太客氣了,這不是「愛國心」,大法官該標舉的就是憲政原則,而非國家財政,如果一定要以「國家有沒有錢」,做為合憲與否的準據,大法官應該比照否決受理前瞻釋憲案,逐一比對立委出席與投票意向,要求政府部門─包括預決算的財主與審計單位,好好說一下國家財政狀況,是否真到不堪支出的地步?至少可讓「國家沒有錢」更具說服力,否則更多人會相信湯德宗所言,政府喊窮的同時,卻又提出許多增加財政負擔的計畫,包括一大堆的「蚊子建設」、八千八百億前瞻計畫等,「公共支出的各種舞弊、貪腐與浪費,才是造成國家財政危機的罪魁禍首」。

更重要的,國家財政與基金績效能不能畫上等號?更進一步問,退撫基金績效不佳而入不敷出,甚至有破產之虞,在拿軍公教退休金開刀的同時,請問,這三十年來,追究過任何責任嗎?年金改革不違憲,其實訴說的是政府無能不違憲!

年金改革自蔡政府就任以來即喧騰不休,退休軍公教耗費一年時間衝撞街頭,即使心中再不平,大法官會議解釋三槌定音,可預見的短期內不可能逆轉,但這三號解釋勢必成為重要的「歷史文件」,既為蔡政府的「年金改革」做見證,也會是蔡政府「司法改革」的活教材之一。

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