國家年金改革委員會8日召開第12次會議,會中表決通過,下次會議將先進行「年金制度架構」討論,其中包括是否打破業別,成立一個「國民基礎年金」,不過今天在討論年金改革目標原則時,仍舊出現不少火花,台綜院副院長李安妮表示,年金改革要打破二元對立,「不能讓虛構的優等國民,活生生地把社會切割開來」,除了要做到老人基本生活的保障外,也要做到財富重分配,相關說法引發軍公教代表質疑,退伍軍人協會代表吳其樑直陳,財富重分配主張形同「文革」。
年金改革委員會昨天因全國教師總會宣布退出,引發外界對年金改革期程的疑慮,政務委員林萬億今天再度重申,年金改革仍將按預定時程推動,他預估,年改會未來針對年金制度架構、給付、財源、領取資格、制度轉換機制、基金管理與特殊對象等7項議題討論完,大約落在11月初,在此之前,年改會將進行北中南東分區座談,「目前年金制度架構的9種可能性,都已列在腹案,下次會議討論制度架構時,大概就可知道改革方向。」
李安妮促打破二元對立 國家家財萬貫還是要改革
不過,今天年改會在討論年金改革目標原則時,仍舊發生委員口角,李安妮表示,台灣社會被虛構的優等國民主張,活生生地切割,年金改革要打破二元分立,即便國家家財萬貫,為了長治久安,年金還是要改革,至於年金作為社會政策,必須要達到社會和諧與社會正義,「93軍人節上街遊行的委員們,今天也同意把老人經濟安全納入討論,但重分配問題呢?」
李安妮強調,年金制度要訂定地板、天花板,目的就是讓領十幾萬的人,可以透過購買商業保險確保退休無虞,「政府,請你做政府能力範圍的事」,「我們要打破二元分立,你年輕的時候或許習慣這樣的差別待遇,但老了以後就不是這樣,工作的價值也不在於獲得財富,而是獲得社會尊重。」
台邵盟秘書長葉大華也附和,台灣必須透過這次改革重分配,才會讓外界停止討論優惠存款與族群污名化。
婦女新知代表曾昭媛表示,年金改革目標,除了蔡英文總統所提示「老年生活不虞匱乏」目標,如何透過第一層基礎年金的建立,預防老年貧窮,當然是首要工作,「第二個目標則是所得重分配,目前現況是逆分配」,曾昭媛主張,基礎年金制度必須強化政府與雇主的公共責任,「不要把老人經濟問題,丟給家庭與個人,那只會創造更多悲劇,年輕人現在可能養不起自己,未來可能衍生遺棄老人、虐待老人問題。」
李來希:年金收入若過高 可透過課稅調整
不過,公務人員協會理事長李來希表示,對於各職業別不同給付水準的年金收入,如果有過高情形,可以透過課稅方式調整,「但是,政府不能直接把它降所得,不要把退休金,當成所得重分配標的。」
吳其樑說,「剛剛講重分配,是共產制度術語,文化大革命就是打倒地主,台灣談年金改革,大家怎麼會同意中共做法,主張將軍公教退休俸重分配,要把餅做大很簡單,台灣為何貧富差距這麼大?還不是有錢人太多,稅扣太少?」
對於所得重分配主張,引發軍公教代表反彈,李安妮解釋,她主張的重分配,是「制度設計的時候,注意到所得重分配,不是把已經領的人拿回來重分配」,李安妮說,勞力市場是自由市場,年金設計制度過去是依據勞力市場的運作模式,這次年金改革,應該顧慮到勞力市場扭曲不公平現象,在年金設計上把它扭轉過來。